本報告根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）和湖南省、益陽市、沅江市人民政府關于政府信息公開工作的有關要求編寫。報告由2020年沅江市人民政府的政府信息公開工作總體情況、主動公開政府信息情況、收到和處理政府信息公開申請情況、政府信息公開行政復議和行政訴訟情況、存在的主要問題及改進情況、其他情況六部分組成。

一、總體情況

2020年，沅江市人民政府積極貫徹落實《條例》的規定和省、益陽市關于政府信息公開工作的相關部署，堅持以公開為常態、不公開為例外的原則，緊緊圍繞市委、市政府中心工作以及社會公眾關切的熱點和焦點問題，著力提升基層政務公開標準化和規范化水平，全市政務公開工作邁上新臺階。

（一）強化組織領導，完善制度保障

1.強化組織保障。我市主要領導高度重視政務公開工作，及時調整充實沅江市政務公開工作領導小組，成立了由市長楊智勇為組長，常務副市長丁曉明和市政府辦主任謝貴為副組長，各部門單位為成員的沅江市政務公開政務服務工作領導小組，市政府常務會議專題研究部署，高位推進政務公開工作。各成員單位都已明確工作機構和人員，真正做到政務公開工作有機構承擔、有專人負責。市政府辦政務公開室切實履行政務公開主管部門的法定職責，加強統籌協調、指導推進、監督檢查，推進全市各項工作落實落地，成立了沅江市政務公開政務服務工作群，部署交流推進我市政務公開工作，全市政務公開工作機構體系進一步完善。

2.健全工作機制。根據國家、省、益陽市政務公開工作的要求，結合我市實際，2020年出臺了13個制度文件，印發《沅江市2020年政務公開政務服務工作要點的通知》，謀劃全年工作任務，出臺《關于貫徹落實益陽市政務公開第三方評估工作的通知》《沅江市全面推進基層政務公開標準化規范化工作實施方案》《沅江市政府信息主動公開制度》等五項制度、《沅江市人民政府網內容保障工作方案》等系列政策文件，通過完善機制體制，進一步明確了全市政務公開工作重點，各鎮場街道、各部門逐步建立健全主動公開、依申請公開、政策解讀、熱點回應、監督考核等工作流程，全市政務公開工作制度化水平不斷提高。

（二）聚焦工作重點，全面推進政務公開

1.強化重點領域，深化主動公開。一是調整完善信息公開專欄。我市按照《益陽市2020年政務公開工作要點》，按照“專欄姓專”的要求，打造統一規范的政府信息公開專欄，設置了“政府常務會、涉企政策信息、疫情防控、優化營商環境、掃黑除惡”等專欄，分類集中公布信息，確保專欄內容更加聚焦條例規定，更加權威準確。一是強化重點領域信息公開。以《益陽市2020年政務公開工作要點》為指引，在沅江市人民政府網上開設“政務公開工作要點”專欄，重點公開政務公開工作要點內容，深化重點領域信息公開，突出做好財稅信息、減稅降費信息、推進農業供給側結構性改革信息、推進化解產能工作信息、脫貧攻堅信息、環境保護信息、教育領域信息、食品藥品安全及醫療衛生信息、房地產市場信息和社會保障等信息，涉及人民群眾生活的方方面面。三是拓展政務公開渠道。我市不斷豐富公開載體，充分利用好沅江市政府門戶網站的作用，發揮“沅江發布”“沅江政務”微信公眾號、政府信息公開查閱點、24小時政務自助服務區的新聞、服務、互動功能，多渠道多方式為公眾提供主動公開的政府信息。2020年截至12月31日，沅江市人民政府網共發布政務信息12706條，其中政務動態類信息更新量為6528條，沅江快訊發布工作動態2181條，主動公開重點領域信息495條，政府信息公開和部門信息公開共發布2853條，全年網民點擊量6702442人次。“沅江發布”微信公眾號關注人數達64900人，推送圖文信息共1107條，總點擊量599多萬次，2020年一直名列全省縣級政務平臺前十名。

2.扎實推進基層政務公開標準化規范化建設。為貫徹落實中央、省、益陽市關于基層政務公開標準化規范化建設工作的各項決策部署，我市主動作為，精密部署，組織召開了基層政務基層政務公開標準化規范化建設推進會及業務培訓會，相繼出臺了《沅江市全面推進基層政務公開標準化規范化工作實施方案》及《關于基層政務公開標準化規范化建設26項政務公開目錄梳理任務分解的通知》，認真學習借鑒先進經驗，明確主體責任、明確公開標準、明確目錄梳理程序，強化部門審核，大力推進政務公開標準化規范化建設，圍繞26個重點領域，對照國務院標準指引，結合本級權責清單和公共服務事項清單，高標準編制26個領域基層政務公開事項目錄，并在基層政務公開專欄及時上傳相關內容，為我市高標準打造基層政務公開專欄，扎實推進基層政務公開標準化規范化建設工作奠定了扎實的基礎。

3.規范依申請公開。一是及時更新完善沅江市本級政府信息公開目錄和指南，并組織全市市直部門和鎮場街道及時調整本單位的政府信息公開目錄和指南，調整編制沅江市政府信息公開申請表和流程圖，優化依申請公開的方式，進一步規范了依申請公開的接受、登記、辦理、答復等流程和關鍵環節的運行，依法保障公民、法人和其他組織獲取政府信息的權利。全年收到政府信息公開申請27件，所有申請都依法依規及時答復，做到事事有落實，件件有回復。二是政府信息公開行政復議、行政訴訟情況。2020年度，產生了1起政府信息公開類行政復議案件，經我市征求上級意見及第三方意見，與益陽司法局達成一致意見后，依法依規按程序重新作出答復，截至目前，該案件未引起復議和訴，2020年年未發生政府信息公開行政訴訟案件。

4.加強解讀回應。一是加強政策解讀。為提升政策解讀的準確性、權威性和傳播力、影響力，我市在政府門戶網站設置了“政策解讀”專欄，按照“誰起草誰解讀”原則，切實做到規范性文件與解讀材料同步組織、同步審簽、及時發布，緊緊圍繞市委市政府中心工作做好政策解讀，宣講政策，解疑釋惑，傳遞權威信息，并由沅江市市長楊智勇詳細解讀了《沅江市人民政府重大行政決策程序規則》《沅江市國有資產管理辦法》，讓群眾更好地知曉、理解我市出臺的政策和改革舉措，為扎實推進各項政策落實落地奠定基礎。二是切實回應關切。在市政府門戶網站設立“政務服務”“互動交流”“市長信箱”“調查征集”“情況反饋”等欄目，多渠道、多途徑接受公眾建言獻策和情況反映，切實回應社會關切，確保政民互動暢通快捷。認真回復處理“12345市長熱線”“網上信訪投訴平臺”等互動交流平臺的信訪件，切實回應社會關切，增進政民互動暢通快捷。2020年，市長熱線受理處理市民來電1萬余次，辦結率反饋率均為100%。

（三）強化工作措施，扎實推進政務公開

1.強化督查考核。一是強化督查督辦。我市結合沅江市政務公開要點、益陽市政務公開第三方評估工作要求，多次對全市政務公開要點落實情況開展不定期督查督辦，并印發了《關于全市落實2020年政務公開要點有關情況的通報》（沅政公〔2020〕8號），持續傳導工作壓力，加大問題整改力度，督促責任單位嚴格按照要求發布相關信息。全面強化政府信息公開工作主管單位履職能力建設，不斷加強對基層政務公開工作的日常監督指導。二是強化績效提標。我市嚴格落實國家、省、益陽市要求，把政務公開納入全市績效考核體系，占全市績效考核比重的達4%。截至目前，我市已結合《2020年沅江市政務公開政務服務工作績效考核方案》（沅政公〔2020〕6號）完成了對全市58個部門單位年終考核。

2.強化業務培訓。2020年11月，為進一步做好政務公開工作，我市舉辦全市政務公開工作培訓會，邀請益陽市政府辦政務公開科科長講授政務公開工作，對我市政務公開工作進行指導，課程精彩生動、內涵豐富，具有很強的針對性、前瞻性、指導性，為我市推動政務公開工作送來了及時雨，取得了良好的效果。為加快推動基層政務公開標準化規范化工作，2020年12月，我市召開了基層政務公開標準化規范化業務培訓會，26個領域責任單位、鄉鎮街道政務公開專干及基層政務公開專欄網站管理員等50余人參加會議。會議邀請了第三方公司對基層政務公開專欄數據上傳進行了詳細授課，明確了工作要求，并對各單位提出的問題進行答疑解惑，為我市扎實推進基層政務公開標準化規范化建設奠定了扎實的基礎。通過過系列培訓，全市政務公開標準化規范化水平得到顯著提升。

二、主動公開政府信息情況

三、收到和處理政府信息公開申請情況

四、政府信息公開行政復議、行政訴訟情況

五、存在的主要問題和改進措施

（一）存在問題。2021年，雖然我市的政府信息公開工作取得了一定成效，但與上級要求及人民群眾的尋求相比，還存在著不足：一是基層政務公開標準化規范化建設有待加強，二是公開形式還需更加豐富，三是政務公開隊伍專業化水平有待進一步提高。

(二）改進措施。下一步，沅江市將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，貫徹落實中央、省和益陽市關于全面推進政務公開的決策部署，以實際行動開創沅江市政務公開工作新局面。一是扎實推進政務公開基層標準化規范化建設。高標準打造基層政務公開專欄及政務公開專區。認真落實《國務院辦公廳關于全面推進基層政務公開標準化規范化工作的指導意見》，對照國務院部門制定的基層政務公開標準指引，結合我市權責清單和公共服務事項，全面梳理細化相關領域政務公開事項，高標準編制公布26個領域以外的公開事項標準目錄，實行決策、執行、管理、服務和結果落實的全流程全公開。二是不斷創新公開形式。今后將在保證信息質量、時效的基礎上，創新公開形式，在文字解讀基礎上，盡可能多的使用圖片、視頻，使信息內容更生動、直觀，進一步拓展政務公開的廣度和深度，多措并舉不斷增強公開實效。三是持續加強業務培訓。結合我市實際，持續加強政務公開工作人員政策學習和業務培訓，提高專業素養，強化公開理念，加強業務指導，推動全市政務公開隊伍專業化、規范化、創新化建設，全面提升我市政務公開工作的能力和水平。

六、其他需要報告的事項

本報告中所列數據的統計期限自2020年1月1日起，至2020年12月31日止。本報告的電子版可在沅江市人民政府門戶網站（http://m.ob665.com）“政府信息公開”目錄下的“政府信息公開年報”專欄獲取。如對本報告有任何疑問，請聯系沅江市人民政府辦公室政務公開室（地址：沅江市治大院612室；郵編：413100；電話：0737-2721661；電子郵箱：yjszfbxxgk@163.com）。