為進(jìn)一步加強(qiáng)惠農(nóng)補(bǔ)貼資金管理，明確部門責(zé)任，提高資金發(fā)放效率，確保各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼及時(shí)、足額發(fā)放到位，維護(hù)廣大農(nóng)民群眾利益，根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和完善惠農(nóng)補(bǔ)貼“一卡通”發(fā)放管理的通知》（湘財(cái)鄉(xiāng)[2017]8號(hào)）和《關(guān)于全面推進(jìn)惠農(nóng)補(bǔ)貼“一卡通”安全數(shù)據(jù)交換平臺(tái)的通知》（湘財(cái)鄉(xiāng)[2015]3號(hào)）文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就規(guī)范惠農(nóng)補(bǔ)貼資金“一卡通”發(fā)放管理有關(guān)事項(xiàng)制定各部門工作職責(zé)。
嚴(yán)格發(fā)放管理，做到“五個(gè)嚴(yán)禁”和“四個(gè)不準(zhǔn)”的紀(jì)律要求。即：嚴(yán)禁以各種理由扣押農(nóng)個(gè)人“一卡通”存折（卡）；嚴(yán)禁改變補(bǔ)貼資金的使用方向；嚴(yán)禁截留、擠占和挪用補(bǔ)貼資金；嚴(yán)禁用補(bǔ)貼資金抵扣農(nóng)民應(yīng)交的各項(xiàng)費(fèi)用；嚴(yán)禁滯留資金，拖延補(bǔ)貼兌現(xiàn)的時(shí)間。不準(zhǔn)虛報(bào)冒領(lǐng)；不準(zhǔn)暗箱操作；不準(zhǔn)降低標(biāo)準(zhǔn)；不準(zhǔn)以“一事一議”或公益性事業(yè)等名義坐支資金。
業(yè)務(wù)部門工作職責(zé)
一、業(yè)務(wù)主管部門
1、主要負(fù)責(zé)按政策規(guī)定確定享受對(duì)象和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)放資金總額,在規(guī)定時(shí)間內(nèi)指定惠農(nóng)補(bǔ)貼資金發(fā)放工作方案并通知各鄉(xiāng)鎮(zhèn)；
2、復(fù)核鎮(zhèn)場(chǎng)街道站、辦、所上報(bào)的補(bǔ)貼數(shù)據(jù)；
3、及時(shí)錄入復(fù)核后的補(bǔ)貼數(shù)據(jù)到惠民惠農(nóng)補(bǔ)貼“一卡通”安全數(shù)據(jù)交換平臺(tái)，確保補(bǔ)貼對(duì)象和發(fā)放數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性；
4、對(duì)財(cái)政部門和金融機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)并反饋的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和發(fā)放錯(cuò)誤數(shù)據(jù)，及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)并做好數(shù)據(jù)修正；
5、因農(nóng)戶個(gè)人原因當(dāng)年無(wú)法更正糾錯(cuò)的信息，市級(jí)業(yè)務(wù)主管部門做好動(dòng)態(tài)管理，定期清冊(cè)梳理，數(shù)據(jù)更正后及時(shí)報(bào)送市級(jí)財(cái)政部門發(fā)放。
6、配合財(cái)政部門做好軟件數(shù)據(jù)接口對(duì)接工作，將部門接口落實(shí)到位；
7、按照規(guī)定的形式、內(nèi)容、時(shí)限做好惠農(nóng)補(bǔ)貼資金發(fā)放的公開(kāi)公示，建立健全補(bǔ)貼資金發(fā)放管理臺(tái)賬；
8、向市財(cái)政局相關(guān)股室（局）呈報(bào)公開(kāi)公示佐證材料、補(bǔ)貼發(fā)放匯總表、明細(xì)表及補(bǔ)貼資金撥付申請(qǐng)報(bào)告；
9、做好補(bǔ)貼信息資料檔案管理、相關(guān)補(bǔ)貼政策的宣傳解釋和政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查等工作。
二、各鎮(zhèn)場(chǎng)街道及相關(guān)業(yè)務(wù)站、辦、所
1、各鎮(zhèn)場(chǎng)街道及相關(guān)業(yè)務(wù)站、辦、所負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)惠農(nóng)補(bǔ)貼工作的組織實(shí)施；
2、鎮(zhèn)場(chǎng)街道站、辦、所負(fù)責(zé)各自職能范圍內(nèi)惠農(nóng)補(bǔ)貼享受對(duì)象基礎(chǔ)信息的采集、上報(bào)、初審；
3、新增或變更發(fā)放對(duì)象基礎(chǔ)信息時(shí)，由本人持二代身份證或戶口本、村組或社區(qū)證明到戶口所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)業(yè)務(wù)主管站所填寫惠農(nóng)補(bǔ)貼基礎(chǔ)登記表或變更表；
4、由業(yè)務(wù)主管站所將惠農(nóng)補(bǔ)貼基礎(chǔ)登記表或變更表提供給財(cái)政所，確保銀財(cái)數(shù)據(jù)信息一致。
5、因農(nóng)戶個(gè)人原因當(dāng)年無(wú)法更正糾錯(cuò)的信息，鄉(xiāng)鎮(zhèn)業(yè)務(wù)主管站所應(yīng)上報(bào)市級(jí)業(yè)務(wù)主管部門備案；
6、督促各村（居）委會(huì)及時(shí)公開(kāi)公示補(bǔ)貼發(fā)放相關(guān)信息，在村級(jí)公開(kāi)欄張榜公示不少于七個(gè)工作日。
7、公開(kāi)公示期滿無(wú)異議后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)業(yè)務(wù)主管站所將采集的補(bǔ)貼數(shù)據(jù)，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人審簽并加蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府公章后，將紙質(zhì)數(shù)據(jù)、電子檔數(shù)據(jù)、公開(kāi)公示佐證材料報(bào)送市級(jí)業(yè)務(wù)主管部門。
三、鎮(zhèn)場(chǎng)街道財(cái)政所（財(cái)計(jì)科）
1、鎮(zhèn)場(chǎng)街道財(cái)政所（財(cái)計(jì)科）負(fù)責(zé)本轄區(qū)惠農(nóng)補(bǔ)貼享受對(duì)象姓名、身份證、銀行賬號(hào)等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息維護(hù)；
2、及時(shí)處理因享受對(duì)象姓名與有效證件不符、卡折遺失等原因造成的信息更改，根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)業(yè)務(wù)主管站所審核后的惠農(nóng)補(bǔ)貼基礎(chǔ)登記表或變更表錄入安全數(shù)據(jù)交換平臺(tái)；
3、對(duì)本區(qū)域惠民惠農(nóng)補(bǔ)貼信息（補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)貼對(duì)象、補(bǔ)貼項(xiàng)目、公開(kāi)公示）等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；打印并發(fā)放惠民惠農(nóng)明白條。
財(cái)政部門工作職責(zé)
一、 各業(yè)務(wù)股室
1、各業(yè)務(wù)股室收到上級(jí)下達(dá)的補(bǔ)貼資金指標(biāo)文件后，應(yīng)及時(shí)告知市級(jí)業(yè)務(wù)主管部門；
2、負(fù)責(zé)對(duì)市級(jí)業(yè)務(wù)主管部門錄入報(bào)送的公開(kāi)公示佐證材料、惠農(nóng)補(bǔ)貼資金發(fā)放匯總數(shù)據(jù)、明細(xì)數(shù)據(jù)與申報(bào)數(shù)據(jù)是否一致進(jìn)行程序性復(fù)核，將審核存在錯(cuò)誤的數(shù)據(jù)及時(shí)返回到市級(jí)業(yè)務(wù)主管部門進(jìn)行修改；
3、負(fù)責(zé)向財(cái)政局國(guó)庫(kù)股辦理請(qǐng)款手續(xù)并向市財(cái)政局信息股提交補(bǔ)貼資金發(fā)放匯總表、明細(xì)表和公開(kāi)公示佐證材料；
4、將補(bǔ)貼打卡發(fā)放信息及時(shí)反饋給市級(jí)業(yè)務(wù)主管部門，如補(bǔ)貼數(shù)據(jù)有誤，則由業(yè)務(wù)股室返回業(yè)務(wù)主管部門重新修改；
5、會(huì)同業(yè)務(wù)主管部門對(duì)相關(guān)惠民惠農(nóng)補(bǔ)貼發(fā)放工作、大戶篩查、公開(kāi)公示等情況進(jìn)行檢查。
二、國(guó)庫(kù)股
1、收到各業(yè)務(wù)股室的惠農(nóng)補(bǔ)貼請(qǐng)款手續(xù)，及時(shí)將款項(xiàng)撥付到國(guó)庫(kù)股補(bǔ)貼代發(fā)戶；
2、負(fù)責(zé)惠民惠農(nóng)補(bǔ)貼專戶與發(fā)放代發(fā)戶的管理，建立惠民惠農(nóng)補(bǔ)貼發(fā)放賬套；
三、信息股
1、市財(cái)政局信息股負(fù)責(zé)惠農(nóng)補(bǔ)貼“一卡通”發(fā)放的綜合協(xié)調(diào)工作；
2、負(fù)責(zé)惠農(nóng)補(bǔ)貼“一卡通”安全數(shù)據(jù)交換平臺(tái)的建立、啟用、運(yùn)行、維護(hù)和管理，與代發(fā)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行工作協(xié)調(diào)、數(shù)據(jù)傳送、發(fā)送發(fā)放指令。
3、對(duì)財(cái)政局業(yè)務(wù)股室提交的補(bǔ)貼資金發(fā)放匯總表、明細(xì)表和公開(kāi)公示佐證材料進(jìn)行程序性復(fù)核，不得對(duì)補(bǔ)貼發(fā)放數(shù)據(jù)進(jìn)行錄入和修改。
4、組織惠農(nóng)補(bǔ)貼資金發(fā)放業(yè)務(wù)主管部門操作員和財(cái)政所信息員進(jìn)行補(bǔ)貼發(fā)放業(yè)務(wù)、操作規(guī)程和軟件應(yīng)用培訓(xùn)，切實(shí)提高惠農(nóng)補(bǔ)貼資金發(fā)放效率和質(zhì)量。
代發(fā)金融機(jī)構(gòu)（農(nóng)商銀行）工作職責(zé)
1、負(fù)責(zé)落實(shí)財(cái)銀數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)全省覆蓋，按照規(guī)定的代發(fā)銀行代碼和補(bǔ)貼項(xiàng)目代碼進(jìn)行有序發(fā)放。
2、負(fù)責(zé)代理發(fā)放工作的安全運(yùn)行，確保各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼及時(shí)準(zhǔn)確地發(fā)放到農(nóng)戶惠農(nóng)補(bǔ)貼“一卡通”賬戶。
3、負(fù)責(zé)將補(bǔ)貼發(fā)放情況反饋數(shù)據(jù)及時(shí)返回給市財(cái)政局，并提供發(fā)放明細(xì)清單，如資金發(fā)放失敗需及時(shí)退回市財(cái)政部門。
4、負(fù)責(zé)將一卡一折（單）升級(jí)為兩卡兩折，即湖南省惠農(nóng)補(bǔ)貼明白卡（折）和湖南省扶貧補(bǔ)貼明白卡（折）。
5、在惠農(nóng)補(bǔ)貼“一卡通”存折上準(zhǔn)確打印惠農(nóng)補(bǔ)貼資金項(xiàng)目摘要和金額，摘要由兩個(gè)字?jǐn)U展為四個(gè)字。
6、免費(fèi)對(duì)每筆補(bǔ)貼資金發(fā)放業(yè)務(wù)提供短信通知。
7、嚴(yán)格執(zhí)行身份證激活機(jī)制，對(duì)首次申辦或掛失重新申辦惠農(nóng)補(bǔ)貼“一卡通”賬戶的農(nóng)戶，必須本人持二代身份證原件、鄉(xiāng)鎮(zhèn)業(yè)務(wù)主管站所審核后的惠農(nóng)補(bǔ)貼基礎(chǔ)登記表或變更表到營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)修改初始密碼后才能激活，其他人不能代辦。
8、通過(guò)補(bǔ)貼查詢觸摸屏自助服務(wù)終端公開(kāi)。農(nóng)戶通過(guò)二代身份證或“一卡通”賬號(hào)在觸摸屏上查詢個(gè)人補(bǔ)貼發(fā)放情況或打印查詢數(shù)據(jù)。