2019年以來，全國市場監(jiān)管部門連續(xù)四年開展兒童和學(xué)生用品安全守護(hù)行動，在保障兒童和學(xué)生用品質(zhì)量安全、守護(hù)兒童安全健康成長等方面取得了積極成效。為鞏固和擴(kuò)大行動成果，將兒童和學(xué)生用品安全守護(hù)行動進(jìn)一步引向深入，按照益陽市局統(tǒng)一部署并結(jié)合沅江實(shí)際，決定在轄區(qū)內(nèi)開展2023年兒童和學(xué)生用品安全守護(hù)行動，特制定本行動方案。
一、總體要求
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，夯實(shí)兒童和學(xué)生用品質(zhì)量安全保障線，堅(jiān)持問題導(dǎo)向。聚焦與青少年兒童健康成長密切相關(guān)，且人民群眾反映問題強(qiáng)烈、社會輿論高度關(guān)注的兒童玩具、學(xué)生文具、校服、校園跑道原材料等產(chǎn)品，持續(xù)開展監(jiān)督抽查、檢查和專項(xiàng)整治，不斷完善防范措施，有效化解系統(tǒng)性、區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)。
二、工作措施
（一）摸清基本情況。要摸清轄區(qū)內(nèi)兒童玩具、學(xué)生文具、校服、校園跑道原材料等產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售企業(yè)基本情況，結(jié)合歷年消費(fèi)者投訴、媒體報(bào)道、輿情監(jiān)測、監(jiān)管執(zhí)法數(shù)據(jù)等，對4類重點(diǎn)產(chǎn)品逐類分析轄區(qū)內(nèi)的質(zhì)量安全狀況，查擺問題，分析原因，精準(zhǔn)施策。
（二）開展生產(chǎn)領(lǐng)域檢查。要將轄區(qū)內(nèi)的兒童玩具、學(xué)生文具、校服、校園跑道原材料4類產(chǎn)品作為重點(diǎn)檢查事項(xiàng)，對所有生產(chǎn)企業(yè)加強(qiáng)日常監(jiān)管和隱患排查。重點(diǎn)查看原材料進(jìn)貨記錄和檢驗(yàn)報(bào)告等，檢查原材料是否合規(guī)；屬于CCC認(rèn)證目錄的6類兒童玩具，檢查關(guān)鍵原材料供應(yīng)商是否與認(rèn)證備案一致。
（三）開展流通領(lǐng)域治理。要加強(qiáng)對校園周邊商店、文具和玩具批發(fā)市場、校服銷售門店等經(jīng)營場所，以及農(nóng)村集貿(mào)市場、城鄉(xiāng)結(jié)合部等質(zhì)量安全問題高發(fā)多發(fā)區(qū)域的監(jiān)管。重點(diǎn)檢查標(biāo)簽標(biāo)識、進(jìn)銷貨臺賬等，對發(fā)現(xiàn)的“三無”產(chǎn)品和標(biāo)簽標(biāo)識不符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求的產(chǎn)品，責(zé)令經(jīng)營者立即下架、停止銷售；對發(fā)現(xiàn)的危險(xiǎn)玩具、屬于CCC認(rèn)證目錄但未認(rèn)證的產(chǎn)品、假冒偽劣產(chǎn)品，及時(shí)查封、扣押，并沒收和全部銷毀存在嚴(yán)重質(zhì)量安全隱患的假冒偽劣產(chǎn)品，同時(shí)追蹤溯源，清理生產(chǎn)源頭，鏟除銷售網(wǎng)絡(luò)，依法查處無證照生產(chǎn)經(jīng)營的“黑作坊”“黑窩點(diǎn)”；對進(jìn)銷貨臺賬缺失或者不規(guī)范的，督促經(jīng)營者建立完善進(jìn)銷貨臺賬和索證索票制度。抓住關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，在開學(xué)前后和中考、高考等重要考試前期，集中開展學(xué)生文具的監(jiān)督檢查和專項(xiàng)執(zhí)法；在“六一”兒童節(jié)前期，集中開展兒童玩具的監(jiān)督抽查、檢查和專項(xiàng)執(zhí)法。
（四）加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督抽查，從嚴(yán)做快做好監(jiān)督抽查后處理工作。重點(diǎn)抽查：兒童口罩、兒童玩具、學(xué)生校服、學(xué)生文具等產(chǎn)品，嚴(yán)查涉及身體健康安全指標(biāo)不合格項(xiàng)目。
（五）督促企業(yè)落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任。加大對兒童和學(xué)生用品企業(yè)政策和標(biāo)準(zhǔn)的宣傳宣貫力度，鼓勵企業(yè)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化示范試點(diǎn)項(xiàng)目，充分發(fā)揮典型帶動作用，加強(qiáng)正向激勵引導(dǎo)，推動行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。不斷完善兒童和學(xué)生用品標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，督促企業(yè)對標(biāo)達(dá)標(biāo)，提升產(chǎn)品市場競爭力。督促引導(dǎo)企業(yè)建立完善質(zhì)量管理體系與管理制度，組織生產(chǎn)經(jīng)營主體開展自查自糾，緊盯關(guān)鍵環(huán)節(jié)和質(zhì)量控制程序不放松，落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任。
（六）強(qiáng)化產(chǎn)品質(zhì)量安全知識宣傳。繼續(xù)加強(qiáng)面向兒童和學(xué)生等消費(fèi)群體的質(zhì)量安全知識教育普及，普及快速甄別玩具、文具等產(chǎn)品優(yōu)劣的方式方法，提高青少年消費(fèi)者維權(quán)和質(zhì)量安全防范意識。
三、工作要求
（一）加大問題處置力度。對發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量安全事件要嚴(yán)肅處理，依據(jù)違法事實(shí)該立案的堅(jiān)決立案，切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法威懾力。加強(qiáng)企業(yè)信用監(jiān)管，將相關(guān)信用信息及時(shí)歸集至國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，依法向社會公示，將違法企業(yè)納入“黑名單”，加大失信聯(lián)合懲戒力度，督促企業(yè)落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任。
（二）強(qiáng)化應(yīng)急處置。聚焦網(wǎng)絡(luò)輿情、媒體報(bào)道，以及消費(fèi)者集中投訴舉報(bào)反映較多的兒童和學(xué)生用品質(zhì)量安全信息，加快信息收集研判，及時(shí)妥善處理可能出現(xiàn)的各類質(zhì)量安全問題，努力做到早發(fā)現(xiàn)、早處理。
（三）及時(shí)報(bào)送信息。