行政復議決定書
沅政復決字〔2021〕6號
申請人：曾某。
被申請人：沅江市公安局。
申請人曾某對被申請人沅江市公安局對其做出的《沅江市公安局公安行政處罰決定書》行政處罰決定不服，向本機關申請行政復議，本機關已于2021年5月27日依法予以受理，本案現已審理終結。
申請人請求：撤銷被申請人作出的《沅江市公安局公安行政處罰決定書》行政處罰決定，重新對案件進行調查核實。
申請人稱：2021年4月15日19時許，XX社區XX組居民楊某將生活垃圾丟棄在申請人經營的服裝門店旁，申請人好意勸阻，楊某不聽勸阻，還出言辱罵申請人。雙方爭執不下，隨后楊某沖過來拽住申請人的頭發，并腳踢申請人腹部，造成申請人身體受傷。事發后，申請人向被申請人沅江市公安局報警，現場出警的沅江市公安局XX派出所民警，不顧事實真相，違規辦案，對申請人以及楊某都作出行政拘留三日的處罰決定。申請人對該處罰決定不服，遂申請行政復議。
被申請人稱：2021年4月15日19時許，申請人曾某與當事人楊某因倒垃圾發生爭執和扭打，其中申請人傷勢經沅江市公安局物證鑒定室鑒定不構成輕微傷，楊某未住院治療也未做傷情鑒定。沅江市公安局XX派出所民警接警后迅速趕到現場處置，發現該案為民間糾紛引起的打架斗毆，情節較輕，屬于違反治安管理的行為。根據《中華人民共和國治安管理處罰法》第九條之規定，2021年5月3日XX派出所組織雙方當事人進行調解，因雙方無法達成一致意見，調解失敗，于是對雙方當事人按照相關規定進行處罰。根據《中華人民共和國治安管理處罰法》第四十三條第一款之規定，因申請人與當事人楊某屬于鄰里之間的瑣事糾紛，雙方均有過錯，且傷害后果較輕，被申請人依法對二人分別作出行政拘留3日的處罰決定。被申請人認為其在案件處理過程中，程序正當、定性準確，處罰裁量適當。
經審理查明：申請人曾某于2021年4月15日19時左右與當事人楊某因倒垃圾而發生口角，進而相互抓頭發并扭打在一起。沅江市公安局XX派出所民警接警后迅速趕到現場進行調查處置，因雙方反映都有受傷，民警告知雙方當事人先去醫院進行檢查治療再作處理。申請人曾某于2021年4月16日至2021年4月26日入院治療，2021年4月27日進行了法醫鑒定，2021年4月30日出具的鑒定文書表明不構成輕微傷。當事人楊某未住院檢查、未進行法醫鑒定。沅江市公安局按程序于2021年5月3日組織雙方當事人進行調解，未達成協議。之后，沅江市公安局按行政案件程序進行處理，依法對當事人曾某、楊某二人分別作出行政拘留三日的行政處罰。
上述事實有《沅江市公安局公安行政處罰決定書》《沅江市公安局物證鑒定室鑒定文書》、詢問筆錄等證據證明。
本機關認為：公民有遵守和維護社會公序良俗的義務，當事人雙方原本為鄰里關系，因瑣事產生的矛盾本可友好協商加以解決。本案中雙方對沖突的發生都存在一定過錯，且均已違反了《中華人民共和國治安管理處罰法》第四十三條第一款之規定“毆打他人的，或者故意傷害他人身體的，處五日以上十日以下拘留，并處二百元以上五百元以下罰款；情節較輕的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款。”被申請人沅江市公安局根據《中華人民共和國治安管理處罰法》第九條的規定先行進行了調解，但因雙方未能達成協議，繼而根據行為人違法行為的性質、情節及危害后果，對當事人二人分別作出行政拘留三日的處罰決定，適用法律正確、處理適當。
綜上，根據《中華人民共和國行政復議法》第二十八條第一款的規定，本機關決定如下：
維持沅江市公安局作出的行政處罰決定。
如對本決定不服，可以在收到本決定之日起十五日內，向人民法院提起行政訴訟。
沅江市人民政府
2021年7月13日