行政復(fù)議決定書
沅政復(fù)決字〔2021〕20號(hào)
申請(qǐng)人：張某。
被申請(qǐng)人：沅江市市場(chǎng)監(jiān)督管理局。
申請(qǐng)人張某不服被申請(qǐng)人沅江市市場(chǎng)監(jiān)督管理局對(duì)其投訴舉報(bào)沅江市XX超市銷售的“XX”產(chǎn)品存在違法行為一事的處理結(jié)果，向本機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議，本機(jī)關(guān)于2021年10月28日依法予以受理，現(xiàn)已審理終結(jié)。
申請(qǐng)人請(qǐng)求：撤銷被申請(qǐng)人于2021年10月22日作出的《舉報(bào)投訴答復(fù)函》，責(zé)令被申請(qǐng)人限期重新作出答復(fù)。
申請(qǐng)人稱：申請(qǐng)人于2021年9月27日向沅江市市場(chǎng)監(jiān)督管理局郵寄了一份舉報(bào)投訴信。該郵件于同月29日送達(dá)被申請(qǐng)人處，被申請(qǐng)人于10月9日收到，并于2021年10月22日向申請(qǐng)人郵寄了一份《舉報(bào)投訴答復(fù)函》。但該答復(fù)函并未對(duì)申請(qǐng)人的消費(fèi)投訴請(qǐng)求做出任何處理，也沒有對(duì)申請(qǐng)人要求舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的行為做出任何處置。申請(qǐng)人認(rèn)為被申請(qǐng)人未依法履行職責(zé)，不服被申請(qǐng)人于2021年10月18日作出的《投訴舉報(bào)答復(fù)函》，遂申請(qǐng)行政復(fù)議。
被申請(qǐng)人稱：對(duì)于申請(qǐng)人提出的沅江市XX超市銷售食品“XX”的行為存在違法一事，被申請(qǐng)人經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查認(rèn)為，該行為屬于產(chǎn)品標(biāo)識(shí)存在瑕疵的情況，執(zhí)法人員對(duì)其下達(dá)了責(zé)令改正通知書（沅市監(jiān)責(zé)字〔2021〕XX號(hào)），該銷售商已對(duì)存在包裝瑕疵的食品進(jìn)行下架處理。沅江市XX超市向被申請(qǐng)人提供了《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》和《食品經(jīng)營(yíng)許可證》，生產(chǎn)廠家的《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》和《食品生產(chǎn)許可證》、食品經(jīng)銷商的《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》和《食品經(jīng)營(yíng)許可證》的以及該商品對(duì)應(yīng)批次的檢驗(yàn)報(bào)告，被申請(qǐng)人決定對(duì)該食品店免予處罰，將有關(guān)線索移送至當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)監(jiān)管部門。根據(jù)檢查的情況，被申請(qǐng)人及時(shí)對(duì)申請(qǐng)人作出了投訴舉報(bào)的回復(fù)。被申請(qǐng)人已依法履職，請(qǐng)復(fù)議機(jī)關(guān)依法駁回申請(qǐng)人的復(fù)議申請(qǐng)。
經(jīng)審理查明：申請(qǐng)人張某于2021年9月23日于網(wǎng)絡(luò)渠道購買了沅江市XX超市銷售的“XX”食品，認(rèn)為存在食品安全問題，于2021年9月26日向被申請(qǐng)人進(jìn)行投訴舉報(bào)，要求企業(yè)退還貨款并賠償、被申請(qǐng)人對(duì)企業(yè)進(jìn)行行政處罰并對(duì)其予以獎(jiǎng)勵(lì)。被申請(qǐng)人沅江市市場(chǎng)監(jiān)督管理局于2021年10月9日受理后進(jìn)行了調(diào)查，根據(jù)調(diào)查結(jié)果作出了免予處罰的調(diào)查處理決定，并于2021年10月18日作出了《投訴舉報(bào)答復(fù)函》并郵寄送達(dá)給申請(qǐng)人。
上述事實(shí)有舉報(bào)投訴信、舉報(bào)投訴答復(fù)函、網(wǎng)絡(luò)購物截圖、產(chǎn)品圖片、沅江市市場(chǎng)監(jiān)督管理局責(zé)令改正通知書及調(diào)查案卷等證據(jù)證明。
本機(jī)關(guān)認(rèn)為：根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》第一百二十五條“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑的標(biāo)簽、說明書存在瑕疵但不影響食品安全且不會(huì)對(duì)消費(fèi)者造成誤導(dǎo)的，由縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正；拒不改正的，處二千元以下罰款”的規(guī)定，被申請(qǐng)人對(duì)涉事企業(yè)做出的免予處罰的調(diào)查處理決定，認(rèn)定事實(shí)清楚，適用依據(jù)正確，程序合法，內(nèi)容適當(dāng)。
綜上，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》第二十八條第一款的規(guī)定，本機(jī)關(guān)決定如下：
維持沅江市市場(chǎng)監(jiān)督管理局作出的《投訴舉報(bào)答復(fù)函》。
如對(duì)本決定不服，可以在收到本決定之日起十五日內(nèi)，向人民法院提起行政訴訟。
沅江市人民政府
2021年12月20日