行政復議決定書
沅政復決字〔2022〕5號
申請人：肖某甲。
被申請人：沅江市民政局
申請人肖某甲不服被申請人沅江市民政局作出的《關于肖某乙遺體違法土葬的限期改正行政決定書》（沅殯決〔2022〕X號），向本機關申請行政復議。本機關于2022年3月21日依法予以受理，現已審理終結。
申請人請求：撤銷《關于肖某乙遺體違法土葬的限期改正行政決定書》（沅殯決〔2022〕X號）。
申請人稱：其父肖某乙于2022年2月22日逝世，晚輩親屬因不熟悉地方殯葬改革政策，遵遺囑將其土葬。現沅江市民政局認定系違法土葬，作出了《關于肖某乙遺體違法土葬的限期改正行政決定書》（沅殯決〔2022〕X號），責令限期改正，要將遺體起尸火化。申請人認為此決定書法律依據不足，對此不服，遂提出行政復議申請。
被申請人稱：根據中共益陽市委辦公室、益陽市人民政府辦公室下發的《關于加快推進全市殯葬改革工作的意見》（益辦發〔2018〕18號）以及中共沅江市委辦公室、沅江市人民政府辦公室下發的《沅江市殯葬改革工作實施方案》（沅辦發〔2019〕2號）文件精神，自2021年1月1日零時起，沅江市范圍內所有死亡人員必須全部強制實行火化。同時用一個月的時間進行了密集宣傳，使殯葬改革政策家喻戶曉。根據國務院《殯葬管理條例》第二十條、《湖南省實施〈殯葬管理條例〉辦法》第二十六條規定，將應當火化的遺體土葬，由民政部門責令限期改正。因此，被申請人作出的《關于肖某乙遺體違法土葬的限期改正行政決定書》（沅殯決〔2022〕X號）事實清楚，適用依據正確，程序合法，請求維持。
經審理查明：申請人肖某甲之父肖某乙于2022年2月22日逝世，開完追悼會后將其遺體土葬于胭脂湖街道先鋒村下墳山。被申請人沅江市民政局發現違法線索后進行了調查取證，下發了限期改正決定書、催告書、代履行決定書等，但申請人未按要求改正。
上述事實調查筆錄、現場照片、各類文書復印件、送達回證等證據證明。
本機關認為：根據國務院《殯葬管理條例》第二十條、《湖南省實施〈殯葬管理條例〉辦法》第二十六條規定，將應當火化的遺體土葬，由民政部門責令限期改正。根據中共益陽市委辦公室、益陽市人民政府辦公室下發的《關于加快推進全市殯葬改革工作的意見》（益辦發〔2018〕18號）以及中共沅江市委辦公室、沅江市人民政府辦公室下發的《沅江市殯葬改革工作實施方案》（沅辦發〔2019〕2號）文件精神，自2021年1月1日零時起，沅江市范圍內所有死亡人員必須全部強制實行火化。本案中，申請人肖某甲之父肖某乙于2022年2月22日逝世，根據政策文件精神，其遺體應當火化，而申請人將其違法土葬，被申請人有權責令其限期改正，其限期改正決定事實清楚，適用依據正確，程序合法。
綜上，根據《中華人民共和國行政復議法》第二十八條第一款第一項的規定，本機關決定如下：
維持沅江市民政局作出的《關于肖某乙遺體違法土葬的限期改正行政決定書》（沅殯決〔2022〕X號）。
如對本決定不服，可以在收到本決定之日起十五日內，向桃江縣人民法院或沅江市人民法院提起行政訴訟。
沅江市人民政府
2022年5月11日