申請人：張某某
被申請人：沅江市市場監(jiān)督管理局。
申請人張某某不服被申請人沅江市市場監(jiān)督管理局對其舉報投訴沅江市XXX食品有限公司生產(chǎn)的“綠豆糕”產(chǎn)品存在違法行為事項的處理結(jié)果，向本機(jī)關(guān)申請行政復(fù)議。本機(jī)關(guān)于 2023年12月18日依法予以受理，現(xiàn)已審理終結(jié)。
申請人請求：確認(rèn)被申請人未在法定期限內(nèi)依法受理的行為違法；責(zé)令被申請人限期依法受理。
申請人稱：申請人于2023年5月22日向被申請人郵寄了一份舉報投訴信（中國郵政掛號信編號：XA278XXXXXX44），舉報投訴沅江市XXX食品有限公司生產(chǎn)的“綠豆糕”存在不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的違法行為，但申請人一直未收到被申請人任何形式的受理或反饋辦理結(jié)果。申請人認(rèn)為被申請人在七個工作日內(nèi)未能告知受理或者不予受理，程序違法，遂申請行政復(fù)議。
被申請人稱：中國郵政包裹快遞郵寄信息顯示，申請人寄送的郵件單號為XA278XXXXXX44的掛號信于2023年5月25日到達(dá)湖南省益陽市，投遞結(jié)果反饋為“單位收發(fā)室簽收”。經(jīng)核實，被申請人并未收到該郵件。信件投遞員通過核查，發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)未顯示快遞簽收人員姓名，加之時間久遠(yuǎn)，已記不清快遞收發(fā)情況，于是向被申請人出具了一份《情況說明》。鑒于上述情形，被申請人認(rèn)為，被申請人在處理投訴舉報過程中沒有不作為的情形，也沒有違法行為，因此，請求復(fù)議機(jī)關(guān)依法駁回申請人的復(fù)議申請。另外，被申請人已與申請人進(jìn)行了電話溝通，說明了發(fā)生這一事情的經(jīng)過、原因，并說明申請人可以通過再一次寄送信件或通過其他形式重新對涉嫌違法經(jīng)營者進(jìn)行投訴舉報，被申請人會依法依規(guī)妥善處理。
經(jīng)審理查明，申請人于2023年5月22日向被申請人郵寄一封掛號信，郵件單號為XA278XXXXXX44，申請人稱掛號信里的內(nèi)容為其投訴沅江市XXX食品有限公司生產(chǎn)的“綠豆糕”存在不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的違法行為的舉報信。該信于2023年5月25日顯示已簽收，但被申請人實際并未收到。申請人對被申請人不處理其投訴舉報的行為不服，于2023年12月18日向本機(jī)關(guān)申請行政復(fù)議。
以上事實，有申請人提供的行政復(fù)議申請書、投訴舉報信、網(wǎng)購訂單快照、照片、郵件投遞信息等，被申請人提供的行政復(fù)議答復(fù)書、情況說明等證據(jù)證實。
本機(jī)關(guān)認(rèn)為，《中華人民共和國行政復(fù)議法》第二條規(guī)定，公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的行政行為侵犯其合法權(quán)益，向行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出行政復(fù)議申請，行政復(fù)議機(jī)關(guān)辦理行政復(fù)議案件，適用本法。本案中，申請人雖郵寄了投訴舉報信，該信件顯示已被簽收，但被申請人實際未收到該信件，故被申請人不履行處理投訴舉報的具體行政行為不存在，申請人認(rèn)為被申請人不履行處理投訴舉報的職責(zé)沒有事實和法律依據(jù)。申請人請求本機(jī)關(guān)責(zé)令被申請人限期依法受理，亦無事實和法律依據(jù)，本機(jī)關(guān)不予支持。
綜上，根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法實施條例》第四十八條第一款第（二）項的規(guī)定，本機(jī)關(guān)決定如下：
駁回申請人的行政復(fù)議申請。
如對本決定不服，可以在收到本決定之日起十五日內(nèi)，向益陽市中級人民法院提起行政訴訟。
沅江市人民政府
2024年1月30日