申請人：朱某某
被申請人：沅江市市場監(jiān)督管理局
申請人朱某某不服被申請人沅江市市場監(jiān)督管理局對其投訴舉報XXX食品股份有限公司生產(chǎn)的“辣椒醬”產(chǎn)品存在違法行為事項的處理結(jié)果，向本機關(guān)申請行政復(fù)議。本機關(guān)于2024年11月7日依法予以受理，現(xiàn)已審理終結(jié)。
申請人請求：責(zé)令被申請人重新作出答復(fù)。
申請人稱：申請人于2024年10月13日通過掛號信向被申請人投訴舉報XXX食品股份有限公司生產(chǎn)的“辣椒醬”產(chǎn)品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的問題。被申請人于11月1日作出《舉報投訴答復(fù)函》稱，該公司不存在違反相關(guān)法律法規(guī)的情況，對申請人要求賠償?shù)脑V求不予支持。申請人不服，遂申請行政復(fù)議。
被申請人稱：XXX食品股份有限公司生產(chǎn)的“辣椒醬”產(chǎn)品，其產(chǎn)品類型為半固態(tài)符合調(diào)味料，依據(jù)《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)》（GB2760-2014），該產(chǎn)品允許添加特定的防腐劑和色素。依據(jù)《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》（GB7718-2011）“4.1.4.2如果在食品的標(biāo)簽上特別強調(diào)一種或多種配料或成分的含量較低或無時，應(yīng)標(biāo)示所強調(diào)配料或成分在成品中的含量”的規(guī)定，只有在強調(diào)某種配料或成分“含量較低或無”時，需要對該配料或成分進(jìn)行定量標(biāo)示。該產(chǎn)品使用的是“不添加防腐劑、不添加色素”，證明防腐劑、色素并不是該產(chǎn)品的配料或成分，因此不需進(jìn)行定量標(biāo)示。因此，被申請人作出的答復(fù)符合相關(guān)規(guī)定，請求復(fù)議機關(guān)駁回申請人的復(fù)議請求。
經(jīng)審理查明：申請人朱某某于2024年10月13日購買到XXX食品股份有限公司生產(chǎn)的“辣椒醬”產(chǎn)品，認(rèn)為其標(biāo)簽標(biāo)識上特別強調(diào)了“不添加防腐劑、不添加色素”，但沒有標(biāo)示防腐劑、色素的含量，不符合《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》（GB7718-2011）的要求，存在不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的問題。同日向被申請人進(jìn)行投訴舉報，要求給予賠償。被申請人于2024年11月1日作出《投訴舉報答復(fù)函》稱，依據(jù)《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》（GB7718-2011）“4.1.4.2如果在食品的標(biāo)簽上特別強調(diào)一種或多種配料或成分的含量較低或無時，應(yīng)標(biāo)示所強調(diào)配料或成分在成品中的含量”的規(guī)定，只有在強調(diào)某種配料或成分“含量較低或無”時，需要對該配料或成分進(jìn)行定量標(biāo)示。該產(chǎn)品使用的是“不添加防腐劑、不添加色素”，證明防腐劑、色素并不是該產(chǎn)品的配料或成分，因此不需進(jìn)行定量標(biāo)示。申請人對此答復(fù)不服，向本機關(guān)申請行政復(fù)議。
上述事實主要有申請人購物小票及商品圖片、申請人舉報投訴信、投訴舉報回復(fù)函等證據(jù)證明。
本機關(guān)認(rèn)為：依據(jù)《市場監(jiān)督管理投訴舉報處理暫行辦法》第四條第二款、第二十五條之規(guī)定，縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的投訴舉報處理工作。因此，沅江市市場監(jiān)督管理局是本案適格的被申請人。
《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》（GB7718-2011）4.1.4.2規(guī)定，如果在食品的標(biāo)簽上特別強調(diào)一種或多種配料或成分的含量較低或無時，應(yīng)標(biāo)示所強調(diào)配料或成分在成品中的含量。本案中，涉案產(chǎn)品“辣椒醬”標(biāo)識的是“不添加防腐劑、不添加色素”，防腐劑、色素并不是其所強調(diào)的配料或成分，因此無需按照上述規(guī)定進(jìn)行定量標(biāo)示。被申請人所作答復(fù)符合法律規(guī)定，本機關(guān)予以支持。
綜上，根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》第六十八條的規(guī)定，本機關(guān)決定如下：
維持沅江市市場監(jiān)督管理局作出的不予立案決定。
如對本決定不服，可以在收到本決定之日起十五日內(nèi)，向桃江縣人民法院提起行政訴訟。
沅江市人民政府
2025年1月6日