一、園區(qū)概況
湖南沅江高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)位于 益陽(yáng)市 市 沅江市 區(qū)（縣），園區(qū)代碼 ZH43098120002 ，園區(qū)級(jí)別為 省 級(jí)工業(yè)園區(qū)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè) 機(jī)械制造、食品加工、服裝加工、電子信息、高端設(shè)備制造 ，核準(zhǔn)范圍面積 6.99 km2，園區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)批復(fù)（含調(diào)擴(kuò)區(qū)、跟蹤評(píng)價(jià)）情況：
調(diào)擴(kuò)區(qū)環(huán)評(píng)：2012年12月，湖南省環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究院編制完成了《沅江經(jīng)開(kāi)區(qū)調(diào)擴(kuò)區(qū)規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書(shū)（送審稿）》；2013年1月9日，湖南省環(huán)境工程評(píng)估中心在長(zhǎng)沙市召開(kāi)了技術(shù)評(píng)審會(huì)，根據(jù)專家意見(jiàn)修改，編制完成《沅江經(jīng)開(kāi)區(qū)調(diào)擴(kuò)區(qū)規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書(shū)（報(bào)批稿）》；2013年10月11日，原湖南省生態(tài)環(huán)境廳對(duì)報(bào)告書(shū)做出批復(fù)，批復(fù)文號(hào)：湘環(huán)函〔2013〕249號(hào)。
跟蹤環(huán)評(píng)：2021年1月，湖南省國(guó)際工程咨詢中心有限公司編制完成《湖南沅江高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)環(huán)境影響跟蹤評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)》，于2021年7月23日取得批復(fù)，批復(fù)文號(hào)：湘環(huán)評(píng)函〔2021〕13號(hào)。
園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展概況：2012年，園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值首次突破百億元，并躋身湖南省同類(lèi)園區(qū)綜合實(shí)力20強(qiáng)；2013年度被評(píng)為湘商十大最具投資價(jià)值經(jīng)濟(jì)園區(qū)。2021年，園區(qū)完成工業(yè)總產(chǎn)值380億元，其中規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值320億元，園區(qū)工業(yè)企業(yè)實(shí)繳稅金3.75億元。2024年，園區(qū)完成工業(yè)總產(chǎn)值324.58億元，其中規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值為296.44億元，工業(yè)稅收5.84億元。
截止到2024年底，園區(qū)已入園企業(yè)數(shù)量156個(gè)（148家正常生產(chǎn)，8家停產(chǎn)），其中：上一年度末已入園企業(yè)數(shù)量153個(gè)，本年度內(nèi)新入園企業(yè)數(shù)量3個(gè)，本年度清退企業(yè)數(shù)量0個(gè)。園區(qū)內(nèi)已完成環(huán)評(píng)批復(fù)手續(xù)企業(yè)數(shù)量86個(gè)，本年度新增項(xiàng)目環(huán)評(píng)批復(fù)8個(gè)，無(wú)需辦理環(huán)評(píng)的企業(yè)65家。園區(qū)內(nèi)已完成環(huán)保竣工驗(yàn)收手續(xù)企業(yè)數(shù)量83個(gè)，本年度新增環(huán)保竣工驗(yàn)收企業(yè)數(shù)量5個(gè)，未完成環(huán)保竣工驗(yàn)收企業(yè)4個(gè)。園區(qū)內(nèi)已完成應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒甘掷m(xù)企業(yè)數(shù)量97個(gè)，本年度新增應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒甘掷m(xù)企業(yè)數(shù)量4個(gè)，新增應(yīng)急預(yù)案修編企業(yè)數(shù)量2個(gè)。園區(qū)內(nèi)已取得排污許可證企業(yè)數(shù)量140個(gè)，其中重點(diǎn)管理的企業(yè)數(shù)量4個(gè)，簡(jiǎn)化管理企業(yè)數(shù)量18個(gè)，登記管理企業(yè)數(shù)量118個(gè)。
園區(qū)主要污染物總量控制指標(biāo)：化學(xué)需氧量450t/a，氨氮60t/a，二氧化硫700t/a，氮氧化物140t/a，VOCs / t/a，其他 / t/a。
二、環(huán)境管理情況
（一）規(guī)劃環(huán)評(píng)批復(fù)要求落實(shí)情況
園區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)批復(fù)要求落實(shí)情況。
沅江高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)批復(fù)落實(shí)情況
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序號(hào) |
規(guī)劃環(huán)評(píng)批復(fù)要求 |
批復(fù)落實(shí)情況 |
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1 |
進(jìn)一步優(yōu)化規(guī)劃布局，嚴(yán)格按照環(huán)評(píng)調(diào)整后的功能區(qū)劃進(jìn)行有序開(kāi)發(fā)建設(shè)，處理好經(jīng)開(kāi)區(qū)內(nèi)部各功能組團(tuán)、經(jīng)開(kāi)區(qū)與周邊農(nóng)業(yè)、居住生活服務(wù)等各功能組團(tuán)及與周邊自然保護(hù)區(qū)、水產(chǎn)種植資源保護(hù)區(qū)、濕地公園等生態(tài)敏感區(qū)之間的關(guān)系，充分利用自然地形、綠化隔離帶、生態(tài)緩沖帶使各功能區(qū)隔離，確保功能區(qū)劃明確、產(chǎn)業(yè)相對(duì)集中、生態(tài)環(huán)境優(yōu)良。居民安置區(qū)與工業(yè)用地區(qū)之間設(shè)置一定寬度的環(huán)境防護(hù)距離,在靠近交通干線兩側(cè)不得新建對(duì)噪聲敏感的建筑物，防止功能干擾。 |
部分落實(shí)。除服裝類(lèi)集中布置于園區(qū)建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)廠房，中心區(qū)域布置了部分相對(duì)集中的機(jī)械制造類(lèi)項(xiàng)目外，其它部分較分散；利用自然地形和綠化隔離帶將各功能區(qū)進(jìn)行了一定的隔離，已建實(shí)竹安置區(qū)部分區(qū)域及雙鳳安置區(qū)建于規(guī)劃的工業(yè)用地范圍內(nèi)，存在一定的居住與工業(yè)混雜現(xiàn)象，在交通干線兩側(cè)未新建對(duì)噪聲敏感的建筑物。 |
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2 |
進(jìn)一步優(yōu)化規(guī)劃布局，嚴(yán)格按照環(huán)評(píng)調(diào)整后的功能區(qū)劃，嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)開(kāi)區(qū)入園企業(yè)準(zhǔn)入制度，入園項(xiàng)目選址必須符合經(jīng)開(kāi)區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃、用地規(guī)劃、環(huán)保規(guī)劃及主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)定位要求，不得引進(jìn)國(guó)家明令淘汰和禁止發(fā)展的能耗物耗高、環(huán)境污染嚴(yán)重、不符合產(chǎn)業(yè)政策的建設(shè)項(xiàng)目。經(jīng)開(kāi)區(qū)周邊分布有南洞庭湖銀魚(yú)三角帆蚌國(guó)家級(jí)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)、白沙長(zhǎng)河珍稀水生野生動(dòng)物自然保護(hù)區(qū)、湖南南洞庭濕地與水禽自然保護(hù)區(qū)、瓊湖國(guó)家濕地公園、黃家湖國(guó)家濕地公園等生態(tài)環(huán)境敏感目標(biāo)，應(yīng)嚴(yán)格限制對(duì)生態(tài)敏感區(qū)水環(huán)境、空氣環(huán)境有不利影響的項(xiàng)目引入，按環(huán)評(píng)報(bào)告書(shū)要求控制經(jīng)開(kāi)區(qū)總排水量，禁止引進(jìn)排放含重金屬?gòu)U水、含持久性有機(jī)污染因子廢水的項(xiàng)目，禁止引進(jìn)廢水排放量大的企業(yè)及氣型污染企業(yè)，禁止新引進(jìn)三類(lèi)工業(yè)企業(yè)。管委會(huì)和地方環(huán)保行政主管部門(mén)應(yīng)切實(shí)按照?qǐng)?bào)告書(shū)提出的“經(jīng)開(kāi)區(qū)準(zhǔn)入與限制行業(yè)類(lèi)型一覽表”做好經(jīng)開(kāi)區(qū)內(nèi)項(xiàng)目的招商把關(guān)，在入園項(xiàng)目前期和建設(shè)期，必須嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”管理制度，推行清潔生產(chǎn)工藝，確保排污濃度、總量滿足達(dá)標(biāo)排放和總量控制要求;加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃區(qū)內(nèi)企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管,對(duì)已入園項(xiàng)目按報(bào)告書(shū)建議要求進(jìn)行清理整治,完善環(huán)保“三同時(shí)”審批程序及污防措施建設(shè)運(yùn)營(yíng)，對(duì)不符合國(guó)家相關(guān)法規(guī)產(chǎn)業(yè)政策及園區(qū)定位規(guī)劃的項(xiàng)目逐步清理退出,確保經(jīng)開(kāi)區(qū)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目總體滿足區(qū)域環(huán)境限制及地方環(huán)保管理要求。 |
部分落實(shí)。高新區(qū)未新引進(jìn)國(guó)家明令淘汰和禁止發(fā)展的能耗物耗高、環(huán)境污染嚴(yán)重、不符合產(chǎn)業(yè)政策的建設(shè)項(xiàng)目，嚴(yán)格限制對(duì)生態(tài)敏感區(qū)水環(huán)境有不利影響的項(xiàng)目進(jìn)入，未新引進(jìn)排放含重金屬?gòu)U水、含持久性有機(jī)污染因子廢水的項(xiàng)目，未新引進(jìn)廢水排放量大及氣型污染企業(yè)、三類(lèi)工業(yè)企業(yè)。管委會(huì)和地方環(huán)保部門(mén)嚴(yán)格按報(bào)告書(shū)要求進(jìn)行項(xiàng)目招商，并執(zhí)行三同時(shí)管理制度。目前部分企業(yè)用地不符合產(chǎn)業(yè)規(guī)劃及功能區(qū)劃要求，企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)及“三同時(shí)”驗(yàn)收，企業(yè)排污治理存在一定的不足。 |
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做好經(jīng)開(kāi)區(qū)水污染綜合防治。經(jīng)開(kāi)區(qū)排水實(shí)施雨污分流,切實(shí)做好區(qū)域污水處理廠、排污管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，按報(bào)告書(shū)要求優(yōu)化經(jīng)開(kāi)區(qū)各分區(qū)排水路線、合理控制經(jīng)開(kāi)區(qū)排水規(guī)模，中心經(jīng)開(kāi)區(qū)污水經(jīng)中心經(jīng)開(kāi)區(qū)污水處理廠處理達(dá)標(biāo)后由專設(shè)排水管網(wǎng)排入資江分河進(jìn)入萬(wàn)子湖，不得排入石磯湖，處理規(guī)模控制在2.2萬(wàn)m3/d以內(nèi);赤塘區(qū)污水經(jīng)赤塘污水處理廠處理達(dá)標(biāo)后通過(guò)專管排入小黃家湖,經(jīng)小黃家湖、大黃家湖、資江分河、資江最終進(jìn)入萬(wàn)子湖，處理規(guī)模控制在0.4 萬(wàn)m3/d 以內(nèi)。各污水處理廠尾水排放均執(zhí)行《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB18918-2002）一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)。加快經(jīng)開(kāi)區(qū)配套污水處理廠及管網(wǎng)工程建設(shè)進(jìn)度.在中心區(qū)污水處理廠及管網(wǎng)未建成前,經(jīng)開(kāi)區(qū)中心區(qū)維持現(xiàn)有企業(yè)現(xiàn)狀，現(xiàn)有企業(yè)污水仍排往沅江市城市污水處理廠。赤塘污水處理廠、中心經(jīng)開(kāi)區(qū)污水處理廠及相應(yīng)配套管網(wǎng)建成接管運(yùn)營(yíng)前，中心經(jīng)開(kāi)區(qū)西園楓楊路以南園區(qū)以及赤塘經(jīng)開(kāi)區(qū)不得新引進(jìn)企業(yè)。加快完善沅江市城市排水管網(wǎng)建設(shè)，提高城市生活污水集中處理率，減少直排進(jìn)入資江分河等水體的生活污水量。 |
部分落實(shí)。核準(zhǔn)范圍內(nèi)水排放已實(shí)施雨污分流，污水進(jìn)入沅江市第二污水處理廠進(jìn)行處理后外排資江分河，不排入石磯湖，沅江市第二污水處理廠現(xiàn)有處理規(guī)模約10000m3/d，污水處理廠尾水排放均執(zhí)行《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB18918-2002）一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)。 |
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4 |
按報(bào)告書(shū)要求做好經(jīng)開(kāi)區(qū)大氣污染控制措施。經(jīng)開(kāi)區(qū)禁止氣型污染企業(yè)進(jìn)入，園區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)積極推廣清潔能源，逐步減少工業(yè)燃煤。經(jīng)開(kāi)區(qū)限制發(fā)展蒸汽消耗量大的企業(yè)，對(duì)現(xiàn)有用煤企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家燃煤二氧化硫污染防治技術(shù)政策,并統(tǒng)籌積極協(xié)調(diào)外調(diào)低硫煤等措施，控制燃煤含硫率。加強(qiáng)企業(yè)管理，建立經(jīng)開(kāi)區(qū)清潔生產(chǎn)考核機(jī)制,對(duì)各企業(yè)工藝廢氣產(chǎn)出的生產(chǎn)節(jié)點(diǎn),應(yīng)配置廢氣收集與處理凈化裝置,確保達(dá)標(biāo)排放;加強(qiáng)生產(chǎn)工藝研究與技術(shù)改進(jìn),采取有效措施，減少入園企業(yè)工藝廢氣的無(wú)組織排放;入園企業(yè)各生產(chǎn)裝置排放的廢氣須經(jīng)處理達(dá)到相應(yīng)的行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)及《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》中二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)要求。合理優(yōu)化工業(yè)布局，在工業(yè)企業(yè)之間設(shè)置合理的間隔距離,避免相互干擾影響。 |
已落實(shí)。高新區(qū)未新引進(jìn)氣型污染企業(yè)，目前園區(qū)內(nèi)企業(yè)用能主要以天然氣和電能為主，少量企業(yè)用生物質(zhì)，只有湖南華興玻璃有限公司一家企業(yè)用煤。加強(qiáng)了對(duì)園區(qū)企業(yè)的管理，各企業(yè)產(chǎn)生廢氣處理達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)后排放。在園區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)中合理優(yōu)化了工業(yè)布局，在企業(yè)之間設(shè)置了合理的間隔距離。 |
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做好經(jīng)開(kāi)區(qū)工業(yè)固體廢物和生活垃圾的分類(lèi)收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、綜合利用和無(wú)害化處理，建立統(tǒng)一的固廢收集、貯存、運(yùn)輸、綜合利用和安全處置的運(yùn)營(yíng)管理體系。推行清潔生產(chǎn)，減少固體廢物產(chǎn)生量;加強(qiáng)固體廢物的資源化進(jìn)程，提高綜合利用率;規(guī)范固體廢物處理措施,對(duì)工業(yè)企業(yè)產(chǎn)生固體廢物特別是危險(xiǎn)固廢應(yīng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定綜合利用或妥善處置，嚴(yán)防二次污染。 |
部分落實(shí)。企業(yè)產(chǎn)生的生活垃圾和工業(yè)固體廢物進(jìn)行了分類(lèi)處理和處置，生活垃圾交由環(huán)衛(wèi)部門(mén)進(jìn)行處理，企業(yè)產(chǎn)生的一般固廢進(jìn)行了相應(yīng)的處理與回收利用；部分危險(xiǎn)固廢由有危險(xiǎn)廢物處置資質(zhì)的廠家回收，部分危險(xiǎn)固廢由企業(yè)自行委托資質(zhì)單位進(jìn)行處理。高新區(qū)尚未建立固廢收集、貯存、運(yùn)輸、綜合利用和安全處置的運(yùn)營(yíng)管理體系。高新區(qū)推行清潔生產(chǎn)力度不夠，入園企業(yè)均未開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核 |
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經(jīng)開(kāi)區(qū)要建立專職環(huán)境監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，建立健全環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事故防范措施和應(yīng)急預(yù)案，嚴(yán)防環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事故發(fā)生。 |
已落實(shí)。設(shè)立了高新區(qū)園區(qū)管委會(huì)，配備了環(huán)保專職人員，建立環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事故防范措施，編制了園區(qū)應(yīng)急預(yù)案。 |
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按經(jīng)開(kāi)區(qū)開(kāi)發(fā)規(guī)劃統(tǒng)簿制定拆遷安置方案，妥善落實(shí)移民生產(chǎn)生活安置措施，防止移民再次安置和次生環(huán)境問(wèn)題。 |
正在落實(shí)。按拆遷安置方案對(duì)園區(qū)內(nèi)居民進(jìn)行拆遷安置，目前高新區(qū)內(nèi)建有青年壩社區(qū)、實(shí)竹社區(qū)及雙鳳社區(qū)等三個(gè)安置區(qū)，目前完成了578戶約70%的拆遷安置工作。 |
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做好建設(shè)期的生態(tài)保護(hù)和水土保持工作。加強(qiáng)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)的揚(yáng)塵污染控制、施工廢水處理和噪聲防治措施，對(duì)土石方開(kāi)挖、堆存及回填要實(shí)施圍擋、護(hù)坡等措施，裸露地及時(shí)恢復(fù)植被，防止水土流失，防止對(duì)區(qū)域及經(jīng)開(kāi)區(qū)周邊生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)造成不利影響和破壞。 |
已落實(shí)。在建設(shè)期采取了一定的生態(tài)保護(hù)與水土保持措施，防止水土流失，以免對(duì)高新區(qū)周邊生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)造成不利影響和破壞。目前在建的赤塘工業(yè)園采取了一定的水土流失防治措施，未對(duì)區(qū)域及周邊生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)造成不利環(huán)境影響和破壞。 |
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污染物總量控制（至2020年): COD≤450t/ a、氨氮≤60t/a; S0,≤ 700t/a、NOx ≤140t/a，總量指標(biāo)納入當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門(mén)污染物總量控制管理。 |
基本落實(shí)，園區(qū)核準(zhǔn)范圍內(nèi)企業(yè)的污染物排放量均未突破總量指標(biāo)。核準(zhǔn)范圍外的湖南華興玻璃有限公司現(xiàn)有總量控制指標(biāo)為427.98t/a，大于園區(qū)污染總量控制指標(biāo)，根據(jù)益陽(yáng)市環(huán)境保護(hù)局關(guān)于湖南華興玻璃有限公司年產(chǎn)50萬(wàn)噸日用玻璃制品項(xiàng)目主要污染物總量控制指標(biāo)的函，湖南華興玻璃有限公司總量指標(biāo)來(lái)源由益陽(yáng)市總量控制指標(biāo)中調(diào)劑，在不考慮湖南華興玻璃有限公司污染物排放總量的情況下，高新區(qū)內(nèi)COD、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放總量符合要求。 |
2024年園區(qū)開(kāi)展了兩次環(huán)境質(zhì)量自行監(jiān)測(cè)。園區(qū)聘請(qǐng)第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)湖南中昊檢測(cè)有限公司對(duì)園區(qū)環(huán)境空氣、地表水、地下水、土壤、底質(zhì)和環(huán)境噪聲進(jìn)行兩次檢測(cè)并出具報(bào)告，檢測(cè)結(jié)果顯示園區(qū)2024年度上半年及下半年環(huán)境空氣、地表水、地下水、土壤、底質(zhì)和環(huán)境噪聲均達(dá)標(biāo)。
（二）“三線一單”落地應(yīng)用情況
1.“三線一單”應(yīng)用落實(shí)
2020年園區(qū)完成“三線一單”編制工作，對(duì)環(huán)境準(zhǔn)入管理、產(chǎn)業(yè)定位及產(chǎn)業(yè)布局進(jìn)行明確規(guī)定。2024年園區(qū)進(jìn)一步貫徹落實(shí)“三線一單”管控要求，全面推動(dòng)園區(qū)綠色發(fā)展，持續(xù)改善園區(qū)環(huán)境質(zhì)量。
（1）生態(tài)保護(hù)紅線
根據(jù)《湖南省生態(tài)保護(hù)紅線》劃分范圍，規(guī)劃位置不屬于沅江市生態(tài)保護(hù)紅線范圍內(nèi)。雖在生態(tài)保護(hù)紅線外，園區(qū)仍嚴(yán)控生態(tài)環(huán)境安全的底線，本年度高標(biāo)準(zhǔn)的完成了生態(tài)功能保障、環(huán)境質(zhì)量安全和自然資源利用等方面管理工作。
（2）資源利用上線
園區(qū)按照自然資源資產(chǎn)“只能增值、不能貶值"的原則，以保障生態(tài)安全和改善環(huán)境質(zhì)量為目的，嚴(yán)格按照資源開(kāi)發(fā)效率要求，實(shí)現(xiàn)污染物排放總量在可控范圍內(nèi)。
（3）環(huán)境質(zhì)量底線
以環(huán)境質(zhì)量為底線，本年度園區(qū)開(kāi)展了沅江第二污水處理廠及企業(yè)的隱患排查工作，保證污水管線無(wú)泄漏、破損等情況，確保園區(qū)及周邊環(huán)境質(zhì)量狀況的改善。
（4）生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單
2020年9月，園區(qū)根據(jù)湖南省生態(tài)環(huán)境廳發(fā)布的《湖南省“三線一單”生態(tài)環(huán)境總體管控要求暨省級(jí)以上產(chǎn)業(yè)園區(qū)生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單》要求，結(jié)合園區(qū)的具體情況，開(kāi)展相對(duì)應(yīng)的空間布局約束、污染物排放管控、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控、資源開(kāi)發(fā)效率要求管理工作，進(jìn)一步完善了生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入機(jī)制。
2.“三線一單”政策執(zhí)行
根據(jù)“三線一單”劃定成果，規(guī)范“三線一單”管理要求，園區(qū)深入貫徹落實(shí)《湖南省人民政府關(guān)于實(shí)施“三線一單"生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控的意見(jiàn)》、《湖南省“三線一單”生態(tài)環(huán)境總體管控要求暨省級(jí)以上產(chǎn)業(yè)園區(qū)生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單》，具體落實(shí)情況如下：
（1）生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理
根據(jù)《湖南省人民政府關(guān)于實(shí)施“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控的意見(jiàn)》劃分結(jié)果，園區(qū)為省級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，重點(diǎn)管控單元。為提升生態(tài)環(huán)境管控水平，園區(qū)嚴(yán)格按照管控單元管理要求，以“三線一單”環(huán)境管控單元及生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單作為區(qū)域資源開(kāi)發(fā)、產(chǎn)業(yè)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整、城鎮(zhèn)建設(shè)、重大項(xiàng)目選址的重要依據(jù)。強(qiáng)化“三線一單”成果在生態(tài)、水、大氣、土壤、固體廢物、排污許可、環(huán)保督察等環(huán)境管理中的應(yīng)用。
（2）“三線一單”落實(shí)
園區(qū)嚴(yán)格按照“三線一單”及環(huán)境管控具體內(nèi)容，落實(shí)具體空間的生態(tài)、水、大氣、土壤、資源利用等紅線、底線和上線要求，以充分發(fā)揮“三線一單“對(duì)園區(qū)發(fā)展的指導(dǎo)和約束作用。
沅江高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)“三線一單”生態(tài)環(huán)境管控要求
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序號(hào) |
管控維度 |
園區(qū)環(huán)境管理與“三線一單”的管控要求 |
園區(qū)環(huán)境管理與“三線一單”的管控要求落實(shí)情況 |
符合性 |
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1 |
空間布局約束 |
（1.1）禁止引進(jìn)排放含重金屬?gòu)U水、含持久性有機(jī)污染因子廢水的項(xiàng)目，禁止引進(jìn)廢水排放量大的企業(yè)及氣型污染企業(yè)，禁止新引進(jìn)三類(lèi)工業(yè)企業(yè)。 |
已落實(shí)。產(chǎn)業(yè)園區(qū)在規(guī)劃實(shí)施過(guò)程中沒(méi)有引進(jìn)排放含重金屬?gòu)U水、含持久性有機(jī)污染因子廢水的項(xiàng)目。 |
符合 |
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（1.2）嚴(yán)格限制對(duì)周邊生態(tài)敏感區(qū)水環(huán)境、空氣環(huán)境有較大影響的項(xiàng)目。 |
已落實(shí)。新引進(jìn)的企業(yè)中無(wú)對(duì)周邊生態(tài)敏感區(qū)水環(huán)境、空氣環(huán)境有較大影響的項(xiàng)目。 |
符合 |
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（1.3）限制新建石化、有機(jī)化工、包裝印刷、工業(yè)涂裝等高VOCs排放建設(shè)項(xiàng)目。 |
已落實(shí)。園區(qū)新引進(jìn)企業(yè)無(wú)石化、有機(jī)化工、包裝印刷、工業(yè)涂裝等高VOCs排放建設(shè)項(xiàng)目，未引進(jìn)高VOCs排放建設(shè)項(xiàng)目。 |
符合 |
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（1.4）居民安置區(qū)與工業(yè)用地區(qū)之間設(shè)置一定寬度的環(huán)境防護(hù)距離，在靠近交通干線兩側(cè)不得新建對(duì)噪聲敏感的建筑物。 |
已落實(shí)。在靠近交通干線兩側(cè)未新建對(duì)噪聲敏感的建筑物，居民安置區(qū)與工業(yè)用地區(qū)之間設(shè)置了一定寬度的環(huán)境防護(hù)距離。對(duì)存在的工業(yè)與居住混雜現(xiàn)象，已開(kāi)展有計(jì)劃的對(duì)防護(hù)距離內(nèi)的居民進(jìn)行拆遷安置。 |
符合 |
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2 |
污染物排放管控 |
（2.1）廢水：排水實(shí)施雨污分流；開(kāi)發(fā)區(qū)污水經(jīng)收集后匯入沅江市第二污水處理廠處理，由專設(shè)排水管網(wǎng)排入資江分河。 |
已落實(shí)。湖南沅江高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套污水廠為沅江市第二污水廠，入園企業(yè)污水進(jìn)入沅江市第二污水處理廠進(jìn)行處理，目前園區(qū)涉水企業(yè)納管率100%，污水廠尾水達(dá)標(biāo)率100%，雨水管網(wǎng)覆蓋率100%。沅江市第二污水處理廠（收納園區(qū)污水）尾水排入資江分河，執(zhí)行了調(diào)整建議，赤塘工業(yè)園未建設(shè)污水處理廠，污水經(jīng)管網(wǎng)進(jìn)沅江市第二污水處理廠進(jìn)行進(jìn)一步處理。 |
符合 |
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（2.2）廢氣：對(duì)各企業(yè)工藝廢氣產(chǎn)出的生產(chǎn)節(jié)點(diǎn)，應(yīng)配置廢氣收集與處理凈化裝置，確保達(dá)標(biāo)排放；加強(qiáng)生產(chǎn)工藝研究與技術(shù)改進(jìn)，采取有效措施，減少入園企業(yè)工藝廢氣的無(wú)組織排放；入園企業(yè)各生產(chǎn)裝置排放的廢氣經(jīng)處理達(dá)到相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)要求。限制發(fā)展蒸汽消耗量大的企業(yè)。推廣使用低（無(wú)）VOCs含量、低活性的原輔材料和產(chǎn)品，加強(qiáng)無(wú)組織排放管控，建設(shè)末端治理設(shè)施。 |
已落實(shí)。高新區(qū)未新引進(jìn)氣型污染企業(yè)，目前園區(qū)內(nèi)企業(yè)用能主要以天然氣和電能為主，少量企業(yè)用生物質(zhì)，只有湖南華興玻璃有限公司一家企業(yè)用煤。湖南華興玻璃有限公司已完成廢氣脫硫除塵設(shè)備的更新、調(diào)試及驗(yàn)收。加強(qiáng)了對(duì)園區(qū)企業(yè)的管理，各企業(yè)產(chǎn)生廢氣處理達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)后排放。在園區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)中合理優(yōu)化了工業(yè)布局，在企業(yè)之間設(shè)置了合理的間隔距離。未引進(jìn)被限制發(fā)展蒸汽消耗量大的企業(yè)。 |
符合 |
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（2.3）固體廢棄物：做好工業(yè)固體廢物和生活垃圾的分類(lèi)收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、綜合利用和無(wú)害化處理，建立統(tǒng)一的固廢收集、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、綜合利用和安全處置的運(yùn)營(yíng)管理體系。推行清潔生產(chǎn)，減少固廢產(chǎn)生量；加強(qiáng)固廢的資源化進(jìn)程，提高綜合利用率。工業(yè)企業(yè)產(chǎn)生的固體廢物特別是危險(xiǎn)固廢應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定利用或妥善處置，嚴(yán)防二次污染。 |
已落實(shí)。企業(yè)產(chǎn)生的生活垃圾和工業(yè)固體廢物進(jìn)行了分類(lèi)處理和處置，生活垃圾交由環(huán)衛(wèi)部門(mén)進(jìn)行處理，企業(yè)產(chǎn)生的一般固廢進(jìn)行了相應(yīng)的處理與回收利用；部分危險(xiǎn)固廢由有危險(xiǎn)廢物處置資質(zhì)的廠家回收，部分危險(xiǎn)固廢由企業(yè)自行委托資質(zhì)單位進(jìn)行處理。高新區(qū)已籌劃開(kāi)展建立固廢收集、貯存、運(yùn)輸、綜合利用和安全處置的運(yùn)營(yíng)管理體系。 |
符合 |
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3 |
環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控 |
（3.1）高新區(qū)應(yīng)建立健全環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控體系，嚴(yán)格落實(shí)《湖南沅江高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》的相關(guān)要求，嚴(yán)防環(huán)境突發(fā)事件發(fā)生，提高應(yīng)急處置能力。 |
已落實(shí)。園區(qū)已建立健全環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控體系，嚴(yán)格落實(shí)《湖南沅江高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》的相關(guān)要求，每年至少組織園區(qū)企業(yè)開(kāi)展一次突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急演練，對(duì)園區(qū)企業(yè)開(kāi)展應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的課題培訓(xùn)，嚴(yán)防環(huán)境突發(fā)事件的發(fā)生，提高應(yīng)急處置能力。 |
符合 |
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（3.2）高新區(qū)可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的污染物排放企業(yè)，生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)，產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸危險(xiǎn)廢物的企業(yè)應(yīng)當(dāng)編制和實(shí)施環(huán)境應(yīng)急預(yù)案；鼓勵(lì)其他企業(yè)制定單獨(dú)的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，或在突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案中制定環(huán)境應(yīng)急預(yù)案專章，并備案。 |
已落實(shí)。園區(qū)有涉及到危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)，已全部按照“三年一編”的要求編制和實(shí)施環(huán)境應(yīng)急預(yù)案；鼓勵(lì)企業(yè)制定環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，大部分企業(yè)已編制完成突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案并備案。 |
符合 |
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（3.3）建設(shè)用地土壤風(fēng)險(xiǎn)防控：嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入，優(yōu)化空間布局。嚴(yán)厲打擊超標(biāo)排放與偷排漏排，規(guī)范企業(yè)無(wú)組織排放與無(wú)組織堆存堆放固體廢物、物料；建立污染地塊名錄及開(kāi)發(fā)利用負(fù)面清單，合理確定土地用途。加強(qiáng)對(duì)建設(shè)用地土壤環(huán)境狀況調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和污染地塊治理與修復(fù)的監(jiān)管。 |
已落實(shí)。嚴(yán)格按照《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，園區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)“三線一單”等相關(guān)要求引進(jìn)企業(yè)，堅(jiān)持“先規(guī)劃后建設(shè)”的原則。堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的原則。對(duì)進(jìn)入園區(qū)的項(xiàng)目應(yīng)充分考慮國(guó)內(nèi)環(huán)境保護(hù)管理的要求，大力推廣環(huán)保高新技術(shù)，推進(jìn)清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)。確保建成后該項(xiàng)目和園區(qū)各類(lèi)污染物排放總量符合總量控制目標(biāo)要求。堅(jiān)持建設(shè)項(xiàng)目先評(píng)價(jià)后建設(shè)的原則。嚴(yán)格落實(shí)入園項(xiàng)目環(huán)評(píng)和“三同時(shí)”制度。 |
符合 |
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（3.4）農(nóng)用地土壤風(fēng)險(xiǎn)防控：嚴(yán)控工礦企業(yè)污染，控制污染源頭。嚴(yán)厲打擊超標(biāo)排放與偷排漏排，規(guī)范企業(yè)無(wú)組織排放與無(wú)組織堆存堆放固體廢物、物料；完成企業(yè)關(guān)停后的污染場(chǎng)地治理修復(fù)，推進(jìn)退出場(chǎng)地相關(guān)建設(shè)規(guī)劃的實(shí)施。以農(nóng)用地和重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地為重點(diǎn)，全面開(kāi)展全市土壤環(huán)境質(zhì)量調(diào)查。擬開(kāi)發(fā)為農(nóng)用地的，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要組織開(kāi)展土壤環(huán)境質(zhì)量狀況評(píng)估。 |
已落實(shí)。園區(qū)無(wú)工礦企業(yè)，無(wú)超標(biāo)排放、偷排漏排的情況發(fā)生，加強(qiáng)企業(yè)規(guī)范化管理，園區(qū)土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位。園區(qū)每年會(huì)對(duì)周邊環(huán)境進(jìn)行環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè) |
符合 |
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4 |
資源開(kāi)發(fā)效率要求 |
（4.1）能源：拓展天然氣供應(yīng)渠道，加快建設(shè)太陽(yáng)能、生物質(zhì)能和地?zé)崮艿刃履茉磻?yīng)用示范項(xiàng)目，并逐步推廣，減少煤炭使用量。園區(qū)2020年能源消耗總量為25.59萬(wàn)噸標(biāo)煤，單位GDP能耗強(qiáng)度為0.4661噸標(biāo)煤/萬(wàn)元，2025年能源消耗總量為33.11萬(wàn)噸標(biāo)煤，單位GDP能耗強(qiáng)度為0.4227噸標(biāo)煤/萬(wàn)元。 |
已落實(shí)。目前園區(qū)內(nèi)企業(yè)用能主要以天然氣和電能為主，少量企業(yè)用生物質(zhì)，只有湖南華興玻璃有限公司一家企業(yè)用煤。加大對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)流域的結(jié)構(gòu)調(diào)整和布局優(yōu)化以及落后和過(guò)剩產(chǎn)能退出，遏制高耗能、高排放、低水平項(xiàng)目盲目發(fā)展。 |
符合 |
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（4.2）水資源：開(kāi)展節(jié)水診斷、水平衡測(cè)試、用水效率評(píng)估，嚴(yán)格用水定額管理，嚴(yán)格執(zhí)行《湖南省用水定額》。2020年，沅江市用水總量3.895億立方米，萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量45立方米/萬(wàn)元。 |
已核實(shí)。園區(qū)2024年度總計(jì)用水量為114742t/a |
符合 |
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（4.3）土地資源：園區(qū)內(nèi)各項(xiàng)建設(shè)活動(dòng)應(yīng)嚴(yán)格遵照有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和湖南省工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)用地控制指標(biāo)，防止工業(yè)用地低效擴(kuò)張，積極推廣標(biāo)準(zhǔn)廠房和多層通用廠房。工業(yè)用地投資強(qiáng)度不低于250萬(wàn)元/畝。 |
已落實(shí)。嚴(yán)格按照環(huán)評(píng)調(diào)整后的功能區(qū)劃，嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)開(kāi)區(qū)入園企業(yè)準(zhǔn)入制度，入園項(xiàng)目選址必須符合經(jīng)開(kāi)區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃、用地規(guī)劃、環(huán)保規(guī)劃及主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)定位要求，不得引進(jìn)國(guó)家明令淘汰和禁止發(fā)展的能耗物耗高、環(huán)境污染嚴(yán)重、不符合產(chǎn)業(yè)政策的建設(shè)項(xiàng)目。 |
符合 |
（三）水環(huán)境管理
園區(qū)配套集中污水處理設(shè)施1個(gè)，園區(qū)污水管網(wǎng)覆蓋率為100%，集中污水處理設(shè)施名稱為沅江市第二污水處理廠，設(shè)計(jì)處理規(guī)模6×104（近期+遠(yuǎn)期）m3/d，實(shí)際處理規(guī)模3×104（近期）m3/d，污水處理工藝為A/A/O工藝+濾布濾池+紫外線消毒+污泥板框壓濾，在線監(jiān)測(cè)達(dá)標(biāo)率100%，園區(qū)雨水管網(wǎng)覆蓋率100%。
園區(qū)內(nèi)涉及工業(yè)廢水外排企業(yè)數(shù)量17個(gè)，工業(yè)廢水總排放量15732.05m3/d，外排污水納管企業(yè)數(shù)量17個(gè)，污水集中處理比例100%（按外排水量計(jì)），不涉及一類(lèi)污染物排放企業(yè)。
截至12月底，園區(qū)年度水污染物總排放量：化學(xué)需氧量74.547t/a，氨氮7.913t/a，其他因子（重金屬等） / t/a。
排污口下游最近的地表水水質(zhì)管控?cái)嗝婷Q萬(wàn)家嘴，水功能區(qū)劃河流水體Ⅲ類(lèi)，監(jiān)測(cè)達(dá)標(biāo)率100%，超標(biāo)因子 / ，最大超標(biāo)倍數(shù) / 倍。
園區(qū)不涉及“雙源”地下水，無(wú)需開(kāi)展監(jiān)測(cè)。
園區(qū)內(nèi)涉及黑臭水體數(shù)量0個(gè)，已完成整治0個(gè)，未開(kāi)工的0個(gè)，修復(fù)中的0個(gè)。
（四）大氣環(huán)境管理
園區(qū)內(nèi)涉及工業(yè)廢氣外排企業(yè)數(shù)量14個(gè)，大氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)達(dá)標(biāo)率100%，超標(biāo)因子 / ，最大超標(biāo)倍數(shù) / 倍。大氣污染物總排放量：二氧化硫22.333t/a，氮氧化物105.507t/a，VOCs16.485t/a，其他 / t/a。
園區(qū)空氣監(jiān)測(cè)站建設(shè)情況（含小微站建設(shè)等），監(jiān)測(cè)點(diǎn)位、監(jiān)測(cè)因子、監(jiān)測(cè)結(jié)果自評(píng)情況：益陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境局在園區(qū)辦公樓頂樓設(shè)置微型空氣質(zhì)量傳感檢測(cè)儀，監(jiān)測(cè)因子為：SO2、NO2、CO、O3、PM2.5、PM10、溫度、濕度。
（五）土壤環(huán)境管理
土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)達(dá)標(biāo)率 / %，超標(biāo)因子 / ，最大超標(biāo)倍數(shù) / 倍。
園區(qū)內(nèi)涉及污染地塊數(shù)量0個(gè)，已完成修復(fù) / 個(gè)，未開(kāi)工修復(fù)的 / 個(gè)，修復(fù)中的 / 個(gè)。
（六）固體廢物管理
園區(qū)一般工業(yè)固體廢物產(chǎn)生企業(yè)數(shù)量61個(gè)，產(chǎn)生量 12549.257t/a，其中，自行綜合利用396.379t/a，自行處置0t/a，外委處置6500.57t/a。園區(qū)集中的工業(yè)固廢處理設(shè)施情況：處理能力 / t/a，處理工業(yè)固體廢物種類(lèi) / ，處理工藝 / 。危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生企業(yè)數(shù)量47個(gè)，產(chǎn)生量1109.7669t/a，其中，自行綜合利用0t/a，自行處置0t/a，外委處置1153.2986t/a。
（七）投訴管理
本年度園區(qū)共受理各類(lèi)（含各級(jí)督查、各級(jí)環(huán)保投訴等）投訴 0 件，已完成整改 / 件，完成率 / %。環(huán)保督察交辦問(wèn)題 0 件，已完成整改 / 件，完成率 / %。
（八）園區(qū)信用評(píng)價(jià)
根據(jù)《湖南省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于印發(fā)<湖南省產(chǎn)業(yè)園區(qū)環(huán)保信用評(píng)價(jià)管理辦法>的通知》（湘環(huán)發(fā)〔2022〕107號(hào)）相關(guān)規(guī)定及沅江高新區(qū)環(huán)境管理現(xiàn)狀，對(duì)照產(chǎn)業(yè)園區(qū)環(huán)保信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)沅江高新產(chǎn)業(yè)園區(qū)環(huán)保信用進(jìn)行自評(píng)，擬定園區(qū)自評(píng)為“環(huán)保合格園區(qū)”。
三、園區(qū)環(huán)保工作成效、主要措施做法
（一）貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想
學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)精神。專題研究和推動(dòng)黨中央、國(guó)務(wù)院以及各級(jí)黨委、政府有關(guān)生態(tài)環(huán)境保護(hù)決策部署情況；開(kāi)展生態(tài)環(huán)境保護(hù)政策、法規(guī)宣傳活動(dòng)，并網(wǎng)絡(luò)宣傳，線下培訓(xùn)等方式開(kāi)展活動(dòng)。通過(guò)宣傳教育，使全社會(huì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)日益增強(qiáng)，綠色、低碳、文明、環(huán)保、安全生產(chǎn)施工的理念逐步深入人心。
（二）嚴(yán)把環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)
嚴(yán)格按照《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，園區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)“三線一單”等相關(guān)要求引進(jìn)企業(yè)，堅(jiān)持“先規(guī)劃后建設(shè)”的原則。對(duì)工業(yè)園區(qū)建設(shè)必須落實(shí)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)，先評(píng)價(jià)后建設(shè)，要全面規(guī)劃，合理布局。堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)建設(shè)、環(huán)境建設(shè)同步規(guī)劃、同步實(shí)施、同步發(fā)展的方針。堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的原則。對(duì)進(jìn)入園區(qū)的項(xiàng)目應(yīng)充分考慮國(guó)內(nèi)環(huán)境保護(hù)管理的要求，大力推廣環(huán)保高新技術(shù)，推進(jìn)清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)。確保建成后該項(xiàng)目和園區(qū)各類(lèi)污染物排放總量符合總量控制目標(biāo)要求。堅(jiān)持建設(shè)項(xiàng)目先評(píng)價(jià)后建設(shè)的原則。嚴(yán)格落實(shí)入園項(xiàng)目環(huán)評(píng)和“三同時(shí)”制度。
（三）污染治理常態(tài)化
聘請(qǐng)第三方專業(yè)公司為園區(qū)環(huán)保管家開(kāi)展第三方治理工作，將問(wèn)題排查形成日常化工作，對(duì)企業(yè)進(jìn)行日常巡查工作，并建立巡查記錄工作臺(tái)賬，建立“一園一策”，“一企一檔”文件夾，對(duì)有環(huán)境隱患企業(yè)下發(fā)整改通知單督促整改，定期回訪查看整改情況，加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查，污染治理設(shè)施的經(jīng)常性監(jiān)督，完善園區(qū)環(huán)境管理制度，提高工業(yè)園區(qū)環(huán)境監(jiān)督管理水平。加強(qiáng)環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對(duì)污水不能進(jìn)入污水處理廠集中處理的片區(qū)，要建設(shè)污水收集管網(wǎng)連接園區(qū)污水管網(wǎng)；工業(yè)園區(qū)內(nèi)不允許再上燃煤鍋爐。確保整個(gè)園區(qū)各類(lèi)污染物達(dá)標(biāo)排放。園區(qū)已完成環(huán)保智慧信息平臺(tái)建設(shè)工作，園區(qū)船舶產(chǎn)業(yè)園區(qū)涉VOCs企業(yè)已安裝在線監(jiān)測(cè)設(shè)備并聯(lián)網(wǎng)。
（四）著力強(qiáng)化環(huán)保監(jiān)督管理
督促各項(xiàng)目企業(yè)認(rèn)真按照“三同時(shí)”制度的要求，確保各項(xiàng)環(huán)保設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用；園區(qū)采取定期檢查和隨機(jī)抽查相結(jié)合的方式對(duì)生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督管理，要求企業(yè)完善廠內(nèi)各項(xiàng)管理制度，做好污染治理設(shè)施的運(yùn)行和維護(hù)工作，按照相關(guān)規(guī)范要求做好廠內(nèi)危險(xiǎn)廢物管理工作；建立健全園區(qū)預(yù)警應(yīng)急機(jī)制，在完善園區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的同時(shí)，指導(dǎo)企業(yè)結(jié)合自身行業(yè)特點(diǎn)編制《企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》。
進(jìn)一步規(guī)范危險(xiǎn)廢物管理，建立危險(xiǎn)廢物污染防治情況日常檢查制定和危險(xiǎn)廢物全過(guò)程管理制度。督促企業(yè)對(duì)危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理進(jìn)行自查，進(jìn)一步加強(qiáng)信息公開(kāi)，督促企業(yè)每年定期向社會(huì)發(fā)布企業(yè)年度環(huán)境報(bào)告，公布危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、儲(chǔ)存、去向、處置情況。并對(duì)未簽訂危廢合同企業(yè)及危廢間不規(guī)范企業(yè)及時(shí)提出整改意見(jiàn)并指導(dǎo)危廢問(wèn)題整改。
（五）園區(qū)日常聯(lián)絡(luò)工作
園區(qū)成立生態(tài)環(huán)境部門(mén)，建立分管領(lǐng)導(dǎo)及專職聯(lián)絡(luò)員，園區(qū)環(huán)保工作人員，每人負(fù)責(zé)管理一個(gè)片區(qū)的企業(yè)，定期巡查企業(yè)查看企業(yè)環(huán)保措施是否做到位，建立環(huán)保管家專門(mén)為企業(yè)提供環(huán)保相關(guān)咨詢服務(wù)。園區(qū)成立聯(lián)絡(luò)小組專門(mén)和生態(tài)環(huán)境部門(mén)對(duì)接工作，由趙薇擔(dān)任聯(lián)絡(luò)組長(zhǎng)，郭淏擔(dān)任聯(lián)絡(luò)員。
（六）落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任
園區(qū)開(kāi)展生態(tài)環(huán)境督導(dǎo)檢查，督促園區(qū)企業(yè)落實(shí)環(huán)保主體責(zé)任，對(duì)園區(qū)企業(yè)開(kāi)展環(huán)保專題培訓(xùn)，提高企業(yè)環(huán)保治理體系和治理能力的水平。強(qiáng)化監(jiān)督考核，深入開(kāi)展重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)監(jiān)督幫扶。強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，持續(xù)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)鐵軍建設(shè)，錘煉過(guò)硬作風(fēng)，嚴(yán)格對(duì)監(jiān)督者的監(jiān)督管理。本著“預(yù)防為主、防治結(jié)合、綜合治理” “誰(shuí)污染誰(shuí)治理”的原則，提高企業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)。
園區(qū)積極開(kāi)展企業(yè)環(huán)保宣傳教育工作，利用六五環(huán)境日、全國(guó)低碳日等廣泛開(kāi)展宣傳教育，開(kāi)展綠色發(fā)展建設(shè)公共教育活動(dòng)，促使公眾形成符合綠色發(fā)展的文明生活方式，使社會(huì)公眾有更多的機(jī)會(huì)參與綠色發(fā)展建設(shè)，加大環(huán)保信息公開(kāi)力度，完善公眾監(jiān)督和舉報(bào)反饋機(jī)制。
四、園區(qū)生態(tài)環(huán)境管理存在主要問(wèn)題和難題
（一）在日常巡查工作中發(fā)現(xiàn)，有部分企業(yè)環(huán)保資料缺失，保存不當(dāng)，資料存儲(chǔ)不規(guī)范，查找翻閱起來(lái)困難，環(huán)保資料基本齊全，對(duì)園區(qū)企業(yè)還需要加強(qiáng)管理，完善環(huán)保管理制度。例如：企業(yè)未定期公布自行檢測(cè)數(shù)據(jù)和年度執(zhí)行報(bào)告，有些企業(yè)未按時(shí)做自行監(jiān)測(cè)方案出具檢測(cè)報(bào)告。
（二）園區(qū)對(duì)入駐企業(yè)的監(jiān)管實(shí)現(xiàn)了全過(guò)程、全方位的嚴(yán)格管理，但是園區(qū)還是存在監(jiān)管困難，應(yīng)該進(jìn)一步提升高質(zhì)量的智慧無(wú)縫監(jiān)管水平，優(yōu)化園區(qū)智慧監(jiān)管平臺(tái)。杜絕廠中廠、園中園入駐企業(yè)的監(jiān)管盲點(diǎn)，做好及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)通報(bào)、及時(shí)處理。
五、下一步工作計(jì)劃
（一）加強(qiáng)園區(qū)管理
加強(qiáng)對(duì)園區(qū)重點(diǎn)企業(yè)的管理，對(duì)船舶企業(yè)定期檢查，查看雨污走向，加強(qiáng)管理，防止偷排漏排現(xiàn)象發(fā)生，增強(qiáng)企業(yè)的環(huán)保意識(shí)，加強(qiáng)企業(yè)規(guī)范化管理，建立環(huán)境管理制度，環(huán)保設(shè)施定期打掃維護(hù)，建立崗位責(zé)任制。
加強(qiáng)危廢管理，建立危險(xiǎn)廢物污染防治情況日常檢查制定和危險(xiǎn)廢物全過(guò)程管理制度。指導(dǎo)幫助企業(yè)修編應(yīng)急預(yù)案，提升應(yīng) 急管理水平。定期組織危險(xiǎn)廢物應(yīng)急演練，提高應(yīng)對(duì)危險(xiǎn)廢物實(shí)戰(zhàn)能力。進(jìn)一步加強(qiáng)綜合考核，督促企業(yè)對(duì)危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理進(jìn)行自查，進(jìn)一步加強(qiáng)信息公開(kāi)，督促企業(yè)每年定期向社會(huì)發(fā)布企業(yè)年度環(huán)境報(bào)告，企業(yè)在湖南省固廢管理信息平臺(tái)填報(bào)信息，公布危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、儲(chǔ)存、去向、處置情況。
（二）加強(qiáng)對(duì)園區(qū)內(nèi)企業(yè)的環(huán)保問(wèn)題排查工作
協(xié)助全園區(qū)環(huán)保問(wèn)題進(jìn)行全面排查，發(fā)現(xiàn)相關(guān)環(huán)保問(wèn)題，并提出了整改意見(jiàn)。
全面加強(qiáng)政策及技術(shù)服務(wù)，突出環(huán)保動(dòng)力作用，繼續(xù)開(kāi)展區(qū)內(nèi)企業(yè)排查。切實(shí)按照國(guó)務(wù)院（國(guó)發(fā)（2020 )7號(hào)〉《 關(guān)于促進(jìn)國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見(jiàn)》中的（十八）“鼓勵(lì)支持國(guó)家高新區(qū)加快消化批而未供土地，處置閑置土地。鼓勵(lì)地方人民政府在國(guó)家高新區(qū)推行支持新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)發(fā)展用地政策，依法依規(guī)利用集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地，建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)載體”的要求，開(kāi)展對(duì)沅江高新區(qū)“高能耗、高污染、低稅收”企業(yè)的清理工作；要將政策服務(wù)、技術(shù)支持服務(wù)放于第一位，為企業(yè)爭(zhēng)取更多有利政策，協(xié)助建立和完善生態(tài)工業(yè)技術(shù)咨詢和政策信息服務(wù)體系；協(xié)助園區(qū)對(duì)入駐企業(yè)排污許可申報(bào)進(jìn)行合規(guī)性審查或第三方核查等。
（四）做好基礎(chǔ)工作，提高服務(wù)能力和水平
通過(guò)走訪企業(yè)，深入基層發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、幫助企業(yè)解決問(wèn)題，完善“一企一檔”。