一、工作回顧

2024年是全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神的關鍵之年，也是深入實施“十四五”規劃的攻堅之年。今年以來，我鎮在市委、市政府的堅強領導下，在鎮黨委的正確引領下，全鎮上下凝心聚力、堅定信心，按照年初制定的工作目標，做到了經濟穩中向好，基礎設施逐步完善，社會事業成效顯著，人民群眾持續受益。2023年獲得沅江市績效考核“一類鄉鎮”（上次獲得“一類鄉鎮”還是2015年）。今年上半年先后成功創建兩個國家級榮譽，“國家衛生鄉鎮”、“國家農業產業強鎮”。一年來，我們主要抓好以下工作：

（一）堅持抓項目、引資金，經濟發展穩中提質。

重點項目精準推進。我們始終把項目建設作為穩增長的重要抓手，立足本地資源，發揮區位優勢，推進重點項目建設。一是建強雙學垸新型建材產業園。繼江蘇建國集團和湖南發展集團機制砂項目建成投產后，加快推進總投資8.4億元的沅江市南大膳鎮儲能電站項目建設；二是推動民生實事項目落地走實。爭取上級資金27.2萬元，完成16套保障性住房改造，解決部分老師、務工人員、困難家庭住房問題。12月底完成投資1.04億元黃南灌區續建配套與節水改造工程（建設橡膠壩一處，涵閘七處，渠道襯砌13條共40.5公里）。積極推動投資1.72億元儲糧14萬噸的沅江市糧食物資儲備庫建設。樂漉線復線（4.59公里）也將于11月底啟動招投標程序，明年啟動建設并完成通車。三是全力加速新能源項目建設。總投資16.8億元漁光互補光伏發電項目一期已進場施工，明年有望實施第二期建設。風力發電項目29個基座建設正在辦理用地預審。搶抓發展機遇，傾力打造集風電、光伏、儲能為一體的“新能源特色小鎮”。

營商環境不斷優化。聚焦企業發展需求，實施“一企一策”服務模式，建立班子成員聯系服務企業制度，主動為企業排憂解難，收集企業反饋資金、用工、用地問題共12起，并妥善解決。注重優化投資環境，堅持依法行政，維護好投資者的合法權益，讓企業家安心干事創業。2024年南大膳鎮共有規模工業企業8家，截至11月底規模工業總產值10.24億元，稅收1663.6萬元，工業產業融合發展，結構不斷優化。

（二）堅持穩基礎、強特色,鄉村振興闊步前行。

保持農業發展良好態勢。落實糧食生產安全主體責任，2024年完成糧食總產8906.2萬公斤，總播種面積18.66萬畝，其中萬畝示范片1個，千畝示范片1個，百畝示范片16個。集中育秧面積共2.1萬畝，其中機拋5805畝、機插12810畝、手拋2448畝，糧食生產能力和播種面積穩定增長。

農業產業現代化強力推進。立足區域資源稟賦，重點打造“四水農業”，加快發展以優質稻、無公害蔬菜、生態養殖為主的鄉鎮特色農業，培育孵化南大農業特色品牌。推廣“設施漁業＋光伏發電”新模式，實現漁業提質、漁民增收。以產業扶貧項目為推手，建設省級種養基地，帶動農業產業振興。成功創建國家級“農業產業強鎮”，獲得國家農業獎補資金1000萬元，極大改善我鎮農業產業基礎設施。

鄉村振興基礎夯實。抓好防止返貧監測，我鎮有脫貧人口1350戶3332人，監測對象227戶490人，其中風險已消除監測對象127戶264人，風險未消除監測對象100戶226人，聚焦以上重點人群，落實幫扶措施，防止規模性返貧。抓好易地搬遷安置，集中安置35戶100人，分散安置32戶112人。全年實施危房改造年度任務65戶，獲得上級財政資金補助80.2萬元。爭取上級銜接項目17個資金164萬元，進一步鞏固脫貧成果，扎實推進鄉村振興。

（三）堅持抓城建、重生態,鎮容村貌日趨靚麗。

基礎設施提檔升級。投入423萬元對鎮區污水管網進行提質改造，實現鎮區污水收集處理全覆蓋；整治道路交通隱患5處、拓寬修復農村公路12條，水毀公路2處，橋梁改造3處；完成防洪大堤33458米全線清基掃障；疏通主渠道共3.2萬米，涵閘修復17處；投資80余萬元，改造牛洲水廠主管網4000米，東浹水廠主管網1800米。

人居環境治理有效。全面推行河湖長制、林長制、田長制，以黨建引領帶動群眾共同參與，打造人居環境示范樣板村，以點帶面，形成“共建、共治、共享”人居環境整治模式，收集“五邊區域”，“九類問題”共340個并及時整治。全方位開展水葫蘆打撈工作，清理鎮村兩級渠道共計37.4萬米。以“治臟”、“治亂”、“治差”為重點，拆除違章建筑31處、清除“牛皮癬”400余處。每月定期召開人居環境整治提升工作督查評比點評會議，形成長效管護機制。

生態環保有力推進。配合上級部門進行我鎮21處排污口整治，完成3001戶農村生活污水“灰水”治理；投入790萬元對牛洲村公私渠和南大漁村伴堤渠進行黑臭水體整治；堅持疏堵結合抓好秸稈禁燒，簽定《禁燒承諾書》2100份，引進秸稈回收企業，南大膳鎮秸稈回收總數超過1萬噸，大約4萬畝；落實耕地保護責任，恢復220畝耕地復種；根據《湖南省耕地“非農化”“非糧化”問題整治工作實施方案》，我鎮今年年底完成藕田全部退出，落實糧食種植。

（四）堅持抓管理、保安全，基層治理有力有效。

防汛應急工作成效顯著。汛前未雨綢繆，成立防汛抗災工作領導小組，制定防汛抗災預案，整合壯大防汛應急隊伍，提升防汛物資儲備和應急處置能力。入汛后立即組織6個防汛大隊、22個防汛中隊開展24小時巡邏值守、排查險情，實現了安全平穩度汛。

創新基層社會治理及平安創建工作。開展重點行業領域安全生產檢查、風險隱患排查，共排查治理各類隱患147處，其中交通安全隱患63處，建筑領域安全隱患4處，消防安全隱患52處，生產安全隱患28處，均整改到位。大力推進“雪亮工程”建設，實現了鎮域路面全監控。組織開展民法典宣傳月、大學生送法下鄉等普法活動，為群眾提供法律咨詢服務356次，提高法律意識。

扎實做好信訪維穩工作。依法依規處理信訪問題，確保信訪事項辦理程序規范、合法。健全矛盾糾紛排查化解機制，堅持定期排查與重點排查相結合，對排查出的矛盾糾紛，建立臺賬，明確責任領導、責任單位和責任人，限時化解。

（五）堅持惠民生、謀福祉，幸福指數不斷提升。

社會保障不斷健全。2024年度城鄉居民養老保險繳費7935人，合作醫療參保繳費57935人，參保人數擴圍增效；就業幫扶職業技能培訓2次，完成就業勞動力信息采集31924人，申報殘疾人創業扶持對象2人；落實計生扶助，新增計生獎勵扶助人員445人，新增計生特別扶助對象2人，發放計生獎勵資金49.2萬元。

民生保障落實有力。就業幫扶職業技能培訓2次，完成就業勞動力信息采集31924人，申報殘疾人創業扶持對象5人。新增低保150戶218人，消除低保對象83戶93人，做到“應保盡保、應退盡退”；供養特困對象共892人，新增特困供養對象26人、取消特困供養對象56人；申請殘疾人困難家庭子女助學金對象25名；協助137名殘疾人辦理殘疾證，慰問困難殘疾人36人，發放慰問金8500元。；結合利劍護蕾行動，對全鎮七類兒童進行詳細的摸底造冊，定期入戶走訪特殊兒童落實幫助措施。

（六）堅持強組織、抓引領,鐵肩擔當建強隊伍。

狠抓干部隊伍作風建設。嚴格落實黨風廉政建設和領導干部“一崗雙責”，以群眾身邊的不正之風與腐敗問題整治為重點，在全鎮開展自查自糾，確保黨員干部明規矩、守紀律，促進思想大提升、作風大轉變、效能大提效。今年以來鎮紀委共查處案件20起，涉及虛構項目、套取國家惠農補貼等問題，涉案人員包含3名鎮干部，13名村干部，4名普通黨員，均受到黨紀處分。

黨建引領筑牢根基。優化黨員隊伍結構，集中培訓年輕入黨積極分子27人、預備黨員25名。通過“農民大學生培養計劃”，提升12名基層干部學歷，促進基層干部素質提升。針對南京垸村軟弱渙散黨組織的問題，市、鎮、村三級聯動，形成整頓方案。從班子建設、黨員教育管理、基礎設施建設以及村級集體經濟發展多方面入手，班子整體戰斗力顯著提升。

緊抓意識形態工作。加強意識形態陣地建設和管理,始終堅持正確方向,弘揚主旋律,傳播正能量。抓住重要和敏感時間節點,加強意識形態安全預警監測和分析研究，全力防范和化解意識形態領域重大風險。

推動基層減負賦能。嚴格落實基層減負，收集各線未落實減負措施線索8條，均已自查整改。集中整治拆除不規范功能室掛牌和制度牌568塊；整合微信群26個，注銷臨時性、階段性任務的工作群16個，嚴防“指尖形式主義”等各類情況反彈回潮。，

各位代表，奮斗鑄就輝煌，實干贏得未來。這些成績的取得，是習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引的結果，是市委市政府和鎮黨委堅強領導的結果，是鎮人大有力監督和社會各界人士關心支持的結果，同時更是全鎮人民上下一心、真抓實干的結果。在此，我代表鎮政府向全鎮人民、向所有支持南大膳鎮發展建設的各界朋友，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

各位代表，站在潮頭，方知浪高風急；親歷其中，才思行之艱辛。回顧一年來的工作，南大膳鎮各項工作取得了一定的成績，但特色農產業發展面臨瓶頸、文旅產業發展仍顯不足、基礎設施和公共服務有效供給還有不少短板、村級集體經濟造血能力不足、部分鎮村干部工作作風、擔當意識、能力本領還不強。對此，我們將把握問題導向，采取有效措施，堅決加以解決。

二、2025年工作安排

2025年我鎮將認真貫徹落實市委、市政府和鎮黨委各項決策部署，堅持穩中求進工作總基調，以推動高質量發展為主題，加快構建現代化產業體系，持續保障和改善民生，以錨定建設“洞庭湖區核心鎮”、“新能源特色小鎮”為發展目標，奮力前行。

（一）以產業發展為引領，釋放發展活力，發展壯大特色產業。

一是以新型建材產業為引領，完善豐富下游配套產業鏈，加快園區大堤路2200米提質改造，推進雙學垸新型建材產業園建設。二是實現漁光互補光伏發電項目、風力發電項目、沅江市糧食物資儲備庫、沅江市南大膳鎮儲能電站項目建成投產，為我鎮經濟發展注入新活力。三是進一步穩基礎、強特色，持之以恒打造現代化農業，守住雙季稻，優化糧食品種，用好國家農業產業強鎮獎補資金，大力培育本地農產品加工企業。四是進一步加強三產業融合發展，依托特色優勢資源，積極推動休閑垂釣文旅項目，大力發展電商平臺，振興鄉村經濟。

（二）以耕地保護為契機，推進農業現代化，不斷夯實發展基礎。

一要切實履行耕地保護職責，規范耕地用途。二要完善農業基礎設施建設，積極推廣高效節水灌溉新技術，加快高標準農田建設。三要落實糧食生產各項扶持政策，做好政策性補貼文章，提高農民種植糧食的積極性。四要提高農業服務能力，引進人才組建專業化高水平農業服務隊伍，開展有針對性的農業技能培訓班。五要推進農業產業化發展，健全完善“主導產業+特色種植”的多元化產業發展體系。

（三）以創建工作為抓手，加快城鎮基礎建設，著力提升人居環境。

一是在成功創建“國家衛生鄉鎮”的基礎上，強化常態化衛生管理，持續鞏固環境治理成效。二是加快南大膳鎮大寨河牛洲段生態環境整治工程建設。三是加快推進南大中心小學新教學樓建設、鎮區自來水管道改造、停車場新建、樂漉線復線以工代賑配套建設、保障性住房配套設施建設、靈官嘴村農村公益性公墓二期建設等民生項目，進一步強化城鎮規劃管理。

（四）以民生福祉為指南，強化基層社會治理，全面推進鄉村振興。

一是加強職業技能培訓和就業援助，穩步提高群眾收入水平。二是按照5年過渡期安排，堅決守住脫貧攻堅成果。三是堅持對標對表，全面完成上級重點民生實事。四是加快構建高質量教育體系。五是健全基層黨組織聯系服務群眾體系，為全力推進鄉村振興提供堅實保障。

(五)以黨的領導為核心，增強組織引領作用，強化有為政府建設。

一是堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面落實黨中央決策部署和省、益陽市、沅江市工作要求。二是健全責任落實和工作推進機制，充分調動鎮村干部積極性和能動性，保持奮發有為的精神狀態，讓干部敢為敢干。三是依法依規推進我鎮2025年村（社區）換屆選舉工作，確保換屆選舉平穩有序、風清氣正。四是以“風腐”問題整治為契機，嚴抓鎮村干部黨風廉潔教育，確保干事創業“主力軍”的戰斗力、執行力和純潔性。

各位代表，坐而言不如立而行，路雖遠，行則將至；事雖難，做則必成。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在省委、益陽市委、沅江市委市政府的堅強領導下，堅定信心、敢想敢闖、勇于擔當、真抓實干，切實將“抓好落實真本事，解決問題硬道理”落到實處，為建設“洞庭湖區核心鎮”、“新能源特色小鎮”而努力奮斗！