2024年,我局深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神,堅持依法行政,樹牢法治思維,精準(zhǔn)發(fā)力,創(chuàng)新思維、強化保障,持續(xù)推進全市財政“八五”普法規(guī)劃,深入落實“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制,不斷擴大財政普法宣傳的覆蓋面和影響力,為實施“三高四新”戰(zhàn)略、建設(shè)新沅江提供良好的法治環(huán)境。著力將各項工作全面納入法治軌道,推進依法治財,建設(shè)協(xié)調(diào)、綠色、文明、開放、公正、規(guī)范的工作局面,現(xiàn)將我局2024年度法治政府建設(shè)情況匯報如下:
一、2024年推進法治政府建設(shè)的主要舉措及成效
(一)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想
將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想、中央全面依法治國工作會議精神納入了財政部門黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容,納入了全市財政系統(tǒng)國家工作人員學(xué)法考試目錄,納入了財政系統(tǒng)干部教育培訓(xùn)規(guī)劃和計劃,深刻領(lǐng)會黨中央方針政策,并與實際工作相結(jié)合,全面貫徹指導(dǎo)財政各項工作開展。
(二)嚴格落實“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制
制定2024年度普法工作任務(wù)清單,聚焦財政重點法律法規(guī),壓實普法和執(zhí)法主體責(zé)任。深入學(xué)習(xí)宣傳《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國預(yù)算法》、《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國會計法》和《財政違法行為處罰處分條例》等財政法規(guī)規(guī)章的學(xué)習(xí)宣傳,深刻把握法律法規(guī)核心內(nèi)容,提高財政工作人員運用法治思維和法治方式解決實際問題的能力和水平。充分利用學(xué)習(xí)強國、財學(xué)APP、干部學(xué)法用法等在線學(xué)習(xí)教育平臺,組織局機關(guān)干部參加法治培訓(xùn),全局干部職工無紙化學(xué)法用法考試參與率、合格率均達100%。
(三)深入開展財政普法宣傳教育
深入開展以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系學(xué)習(xí)宣傳,大力開展推進依法治市、建設(shè)法治政府宣傳工作,增強財政干部法治思維和法治意識,落實局領(lǐng)導(dǎo)班子集體學(xué)法制度;開展主題普法宣傳活動,積極組織開展 ”12•4”國家憲法日活動,推動了財政工作人員及社會公眾增強憲法意識,樹立憲法信仰,重點開展《預(yù)算法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《新會計法》系列宣傳活動及專題學(xué)習(xí);開展以案釋法,以案學(xué)法活動,指導(dǎo)工作實踐。
(四)強化行政執(zhí)法制度執(zhí)行
一是執(zhí)行行政執(zhí)法公示制度。結(jié)合政府信息公開、行政權(quán)力清單、政務(wù)服務(wù)事項、“雙隨機、一公開”和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管事項”等工作要求,公開行政權(quán)力、執(zhí)法主體、工作職責(zé)、隨機抽查事項、監(jiān)管事項清單、監(jiān)督方式和救濟渠道等信息,并進一步健全公開工作機制,實行動態(tài)調(diào)整。二是全面推行執(zhí)法全過程記錄制度。配置行政執(zhí)法記錄儀、錄音筆等執(zhí)法專用設(shè)備,完善文字記錄,規(guī)范音像記錄,嚴格記錄歸檔,發(fā)揮記錄作用。強化行政執(zhí)法證據(jù)意識,落實行政執(zhí)法痕跡管理。三是全面推行重大執(zhí)法決定法制審核制度。編制法治審核工作流程,明確法治審核送審材料,規(guī)范法治審核工作方式和處理機制。四是健全行政執(zhí)法人員管理制度。組織了2024年度執(zhí)法證考試工作,確保執(zhí)法人員持證上崗。加強對行政執(zhí)法人員能力培訓(xùn),通過集體學(xué)習(xí)、宣講解讀等方式,著力提升執(zhí)法能力水平。
二、2024年度推進法治政府建設(shè)存在的不足和原因
一是財政法治工作隊伍力量薄弱,法治人員的配置與形勢任務(wù)不相適應(yīng),亟需一批政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強、具有法律專業(yè)背景或者運用法治思維和法治方式推進工作能力強的人員。財政業(yè)務(wù)工作崗位與財政法治工作崗位人員的交流輪崗不夠,缺乏一批既懂財政業(yè)務(wù)又懂財政法治的高素質(zhì)復(fù)合型人才。二是財政干部對財政法律法規(guī)的學(xué)習(xí)不夠系統(tǒng),僅僅依靠在線平臺或講座零星學(xué)、被動學(xué)、碎片化的學(xué),法治培訓(xùn)的方式方法有待改進,力度效果有待提升。三是法治宣傳活動缺乏制度化、常態(tài)化,普法宣傳活動的形式和成效有待進一步改進提升。
三、2024年度黨政主要負責(zé)人履行法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),加強法治政府建設(shè)的有關(guān)情況
(一)加強領(lǐng)導(dǎo)機制。落實全面依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議制度,領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開全面依法行政工作會議,聽取全系統(tǒng)法治建設(shè)工作匯報,及時研究解決依法行政重大問題。同時,將依法辦事作為民主生活會重要內(nèi)容,強化監(jiān)督檢查,經(jīng)常性提醒督促,推動班子其他成員嚴格依法辦事。持續(xù)深入開展黨史學(xué)習(xí)教育,抓好黨員干部的學(xué)習(xí)教育,黨員干部政治理論武裝得到進一步強化,理想信念更加堅定,黨的建設(shè)得到全面加強。
(二)納入述職內(nèi)容。按照相關(guān)實施方案,將黨組主要負責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況列入年終述職工作,并將法治建設(shè)工作情況納入單位年度工作總結(jié),自覺接受監(jiān)督。局黨組主要負責(zé)人帶頭學(xué)習(xí)法治思想,嚴格依法依規(guī)決策,加強黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)和法治工作隊伍建設(shè),發(fā)揮黨組在推動財政工作中的法治引領(lǐng)作用。
四、下年度推進法治政府建設(shè)的主要安排
(一)加強法治隊伍建設(shè)。嚴格落實對于法治隊伍人員培訓(xùn)要求,切實提升執(zhí)法人員運用法治思維和法治方式開展行政執(zhí)法、維護公平公正的能力。同時加強行政執(zhí)法人員全方位管理,組織干部積極參加行政執(zhí)法資格考試,做到持證上崗,提高法治隊伍人員業(yè)務(wù)能力。
(二)提高執(zhí)法工作水平。嚴格落實預(yù)算法,加強財政行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),認真貫徹落實行政處罰法等法律法規(guī),加大對行政執(zhí)法人員管理、培訓(xùn)力度,提高依法執(zhí)法能力和水平。
(三)開展法治宣傳教育。加強法治文化建設(shè),組織開展法治主題征文、演講、知識競賽、專題研討等活動,積極參與市法治辦組織的各項普法活動。