我市于2022年7月6日出臺(tái)了《沅江市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈沅江市工礦商貿(mào)行業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案〉的通知》(沅政辦函〔2022〕23號(hào))(以下簡(jiǎn)稱預(yù)案),現(xiàn)解讀如下:
一、出臺(tái)背景
為規(guī)范沅江市工礦商貿(mào)行業(yè)生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序,明確有關(guān)機(jī)構(gòu)職責(zé),建立健全工礦商貿(mào)行業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援機(jī)制,進(jìn)一步增強(qiáng)應(yīng)對(duì)事故災(zāi)難的能力,最大限度地減少事故可能造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失與環(huán)境破壞,制定本預(yù)案。
二、基本原則
(1)以人為本,生命至上。把保障人民群眾生命安全和身體健康作為應(yīng)急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),最大限度地減少事故災(zāi)難造成的人員傷亡和危害。
(2)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé)。有關(guān)部門按照各自職責(zé)和權(quán)限,負(fù)責(zé)有關(guān)工礦商貿(mào)行業(yè)生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急處置工作。
(3)快速響應(yīng),果斷處置。事故屬地鎮(zhèn)政府(街道辦事處、園區(qū)管委會(huì)、濕地保護(hù)與發(fā)展事務(wù)中心)應(yīng)第一時(shí)間報(bào)告信息,趕赴現(xiàn)場(chǎng)、處置應(yīng)對(duì),疏散事故可能危及的人員,向上級(jí)黨委、政府如實(shí)報(bào)告、爭(zhēng)取支持。
(4)科學(xué)施救,規(guī)范有序。事故發(fā)生后迅速啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)程序,科學(xué)制定現(xiàn)場(chǎng)處置方案,組織各方力量全力開展救援。
(5)預(yù)防為主,常備不懈。落實(shí)“預(yù)防為主,綜合治理”的方針,將日常預(yù)防工作和應(yīng)急管理工作相結(jié)合,做好應(yīng)對(duì)措施。
三、主要內(nèi)容
本預(yù)案共8章、39節(jié),主要內(nèi)容有總則、應(yīng)急救援體系及職責(zé)、預(yù)防預(yù)警與信息報(bào)告、應(yīng)急響應(yīng)、后期處置、應(yīng)急保障、預(yù)案管理、附則。