根據(jù)《湖南省規(guī)范性文件管理辦法》和《益陽市人民政府辦公室關(guān)于做好規(guī)范性文件清理工作的通知》要求，由市司法局組織起草《沅江市人民政府關(guān)于公布規(guī)范性文件清理結(jié)果的通知》（以下簡稱《通知》）。現(xiàn)將有關(guān)情況說明如下：
一、制定《通知》的必要性
一是規(guī)范性文件清理是維護(hù)社會主義法制統(tǒng)一的必然要求。行政規(guī)范性文件是中國特色社會主義法律體系的重要組成部分，社會主義法律體系各組成部分之間不應(yīng)當(dāng)存在上下沖突、前后矛盾的問題，而應(yīng)當(dāng)是一個(gè)科學(xué)、統(tǒng)一、協(xié)調(diào)的有機(jī)整體。開展規(guī)范性文件清理，就是通過全面梳理、查找并著力解決規(guī)范性文件與法律規(guī)范之間、規(guī)范性文件之間存在的明顯不適應(yīng)、不一致、不協(xié)調(diào)的突出問題，確保政令暢通。二是規(guī)范性文件清理是加強(qiáng)制度建設(shè)的必然要求。任何事物都有一個(gè)產(chǎn)生、發(fā)展和消亡的過程，規(guī)范性文件也不例外，規(guī)范性文件不應(yīng)當(dāng)，也不可能“長生不老”，應(yīng)當(dāng)隨著法律、法規(guī)的修改和行政體制的改革而不斷更新。三是規(guī)范性文件清理是深入推進(jìn)依法行政、加快建設(shè)法治政府的必然要求。推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府，必須從源頭上解決執(zhí)法依據(jù)合法、合理和有效的問題。按照法制統(tǒng)一的要求，圍繞中心工作對規(guī)范性文件進(jìn)行定期清理，就能夠?yàn)橥七M(jìn)依法行政打好基礎(chǔ)，為建設(shè)法治政府掃清障礙，就能夠堅(jiān)持依法行政、合理行政。四是規(guī)范性文件清理是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的必然要求。我市發(fā)展環(huán)境的優(yōu)與劣，很大程度上與當(dāng)?shù)刂贫ǔ雠_的有關(guān)經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展的規(guī)范性文件有直接的關(guān)系，“文件”優(yōu)，發(fā)展環(huán)境可能優(yōu)，“文件”劣，發(fā)展環(huán)境肯定劣。
二、制定《通知》的依據(jù)
《湖南省規(guī)范性文件管理辦法》和《益陽市人民政府辦公室關(guān)于做好規(guī)范性文件清理工作的通知》（益政辦函〔2025〕21號）
三、需要說明的問題。
1、規(guī)范性文件清理的原則。一是主要內(nèi)容與法律、法規(guī)、規(guī)章以及上級政策規(guī)定相抵觸的，或者已被新的規(guī)范性文件所替代的，要明令廢止；二是經(jīng)實(shí)施評估，文件的可操作性不強(qiáng)，已經(jīng)沒有繼續(xù)實(shí)施必要，或已實(shí)際停止實(shí)施的，要予以廢止。三是適用期已過或者調(diào)整對象已消失，實(shí)際上已經(jīng)失效的，要宣布失效；四是個(gè)別條款與法律、法規(guī)、規(guī)章不一致的，要予以修改�！ �
2、規(guī)范性文件清理的程序。要明確清理的起止時(shí)間，清理開始的時(shí)間應(yīng)當(dāng)與上次清理的截止時(shí)間相銜接，上次清理的截止時(shí)間正是本次清理的開始時(shí)間。其次，規(guī)范性文件清理要把上次清理的結(jié)果作為基數(shù)，要對上次繼續(xù)有效的規(guī)范性文件提出清理意見。
3、應(yīng)當(dāng)建立長期有效的規(guī)范性文件清理機(jī)制。規(guī)范性文件清理是一項(xiàng)十分嚴(yán)肅的工作，又是一項(xiàng)長期的任務(wù)，要建立和完善規(guī)范性文件清理長效機(jī)制，定期檢查，定期評估，定期清理。
四、《通知》適用的范圍
沅江市行政區(qū)域內(nèi)。
沅江市司法局
2025年7月2日