2024年財(cái)政工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，全力落實(shí)市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持“穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)”總基調(diào)，全力服務(wù)、融入新發(fā)展格局，以敢闖的精神、勇創(chuàng)的干勁、實(shí)干的作風(fēng)，在財(cái)源建設(shè)提質(zhì)上再發(fā)力，在保障民生重點(diǎn)上再夯實(shí)，在防范化解風(fēng)險(xiǎn)隱患上再落實(shí)，在深化財(cái)政改革上再推進(jìn)，著力推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，為建設(shè)洞庭湖區(qū)核心城市貢獻(xiàn)財(cái)政力量。
一、紅心向黨，旗幟鮮明講政治
1.著力強(qiáng)化思想政治建設(shè)。深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神、全國兩會(huì)精神、習(xí)近平總書記關(guān)于湖南工作的重要講話和指示批示精神以及省委十二屆五次全會(huì)精神，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，不斷提高全市財(cái)政系統(tǒng)黨員干部政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。牢固樹立“建強(qiáng)政治機(jī)關(guān)，走好第一方陣”意識，堅(jiān)定不移貫徹執(zhí)行黨的政治路線，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)格落實(shí)局黨組會(huì)議第一議題制度，切實(shí)加強(qiáng)意識形態(tài)相關(guān)工作，把講政治的要求始終貫徹到財(cái)政各項(xiàng)工作之中，嚴(yán)格對表對標(biāo)，及時(shí)校準(zhǔn)偏差，持續(xù)擦亮政治機(jī)關(guān)本色，推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建陣地建設(shè)躍上新臺階。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：周武波，責(zé)任股室：機(jī)關(guān)黨委、人事股）
2.深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。始終堅(jiān)持嚴(yán)的主基調(diào)不動(dòng)搖，縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，壓實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”；嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”決策機(jī)制、領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉和個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、民主生活會(huì)和“三會(huì)一課”、廉政談話、黨內(nèi)函詢等制度，全面凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，建設(shè)風(fēng)清氣正的財(cái)政機(jī)關(guān)；從嚴(yán)從實(shí)組織開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，常態(tài)化開展黨性教育、政德教育、警示教育和家風(fēng)教育，豐富廉政教育形式和內(nèi)容，推進(jìn)清廉機(jī)關(guān)建設(shè)再上臺階；持續(xù)深化落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、糾治“四風(fēng)”，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長效化；嚴(yán)格對標(biāo)為基層減負(fù)賦能各項(xiàng)規(guī)定要求，全力支持配合派駐紀(jì)檢監(jiān)察組監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，一體推進(jìn)“三不腐”，筑牢廉潔從政財(cái)政底線。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：周武波，責(zé)任股室：機(jī)關(guān)黨委、中共沅江市紀(jì)委監(jiān)委駐市財(cái)政局紀(jì)檢監(jiān)察組、人事股）
二、同心協(xié)力，真抓實(shí)干拓財(cái)源
3.強(qiáng)化財(cái)稅收入調(diào)度。一是明確收入目標(biāo)。全市全年地方一般公共預(yù)算收入目標(biāo)任務(wù)為161151萬元，同比增長8%。其中，稅收收入80611萬元，同比增長10%；非稅收入80540萬元。著力實(shí)現(xiàn)地方稅收收入質(zhì)量71.24%目標(biāo)任務(wù)（剔除砂石收入48000萬元后），確保全年財(cái)稅任務(wù)排名益陽保二爭一。二是強(qiáng)化征收舉措。聚焦“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)，大力推進(jìn)稅費(fèi)精誠共治，扎實(shí)開展財(cái)源建設(shè)“大調(diào)研大提升大見效”專項(xiàng)行動(dòng)。科學(xué)研判收入形勢，提高收入征管工作的前瞻性、主動(dòng)性和實(shí)效性；切實(shí)強(qiáng)化財(cái)稅收入征管主體責(zé)任，著力加強(qiáng)收入調(diào)度，堅(jiān)持“以旬保月、以月保季、以季保年”，確保財(cái)稅收入均衡入庫；定期進(jìn)行收入監(jiān)測分析研判，著力加強(qiáng)部門間的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，持續(xù)提高稅收征管質(zhì)效，確保應(yīng)收盡收、顆粒歸倉。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：彭強(qiáng)，責(zé)任股室：協(xié)稅辦）
4.提升“三資”盤活質(zhì)效。一是切實(shí)做好土地、砂石盤活文章。加快盤活現(xiàn)有存量土地，加大歷年欠繳土地出讓稅費(fèi)的征繳力度，爭取全年土地出讓收入達(dá)到60000萬元；明確專人專班，切實(shí)推動(dòng)“旱改水”指標(biāo)交易，全力確保實(shí)現(xiàn)“旱改水”收入10000萬元。二是全面開展國有“三資”清查。持續(xù)加快閑置國有資產(chǎn)資源處置、盤活利用，通過公開拍賣處置閑置資產(chǎn)、招拍掛、轉(zhuǎn)讓和劃撥閑置土地、出租盤活閑置經(jīng)營性門面廠房，回購和授權(quán)盤活特許經(jīng)營權(quán)等方式，力爭年度入庫收益超30000萬元，全力確保國有資產(chǎn)保值增值。三是扎實(shí)推進(jìn)蘆葦資源化利用。配合市自然資源部門做好灘涂地確權(quán)辦證，協(xié)助新能源項(xiàng)目盡快落地實(shí)施見效，著力提升灘涂地利用效能；依托南洞庭湖蘆葦資源優(yōu)勢，拓展蘆葦綠色綜合利用空間，全面推進(jìn)資源變資產(chǎn)、資產(chǎn)變資金。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：彭強(qiáng)，責(zé)任股室：國有資產(chǎn)事務(wù)中心、國有資產(chǎn)股）
5.加大立項(xiàng)爭資力度。緊扣國家政策支持導(dǎo)向，充分發(fā)揮財(cái)政職能，搶抓政策機(jī)遇，強(qiáng)化政策研判，精準(zhǔn)謀劃項(xiàng)目，全力做好項(xiàng)目開發(fā)和儲備，做實(shí)做優(yōu)立項(xiàng)爭資基礎(chǔ)工作；主動(dòng)配合各部門單位、企業(yè)做好項(xiàng)目策劃和包裝，加強(qiáng)與上級主管部門的對接，積極爭取上級支持，協(xié)同聯(lián)動(dòng)、同向發(fā)力、形成合力，爭取更多項(xiàng)目入庫，更多資金到位。力爭全年申報(bào)到位一般債券資金達(dá)2.5億元以上、專項(xiàng)債券資金達(dá)8億元以上。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：葉正紅，責(zé)任股室：政府債務(wù)管理股）
三、凝心聚力，擔(dān)當(dāng)作為度難關(guān)
6.抓實(shí)支出保障“主線”。一是認(rèn)真貫徹中央、省、益陽市相關(guān)規(guī)定，牢固樹立過“緊日子”思想，堅(jiān)持厲行節(jié)約，進(jìn)一步壓減一般性支出和非急需、非剛性支出，確保“三公”經(jīng)費(fèi)只減不增。堅(jiān)決削減或取消鋪張浪費(fèi)、績效低下的項(xiàng)目，堅(jiān)決削減或取消把關(guān)不嚴(yán)、低效無效的資金。二是堅(jiān)定落實(shí)《關(guān)于強(qiáng)化“三保”支出的通知》文件精神，堅(jiān)持預(yù)算編制“三保”優(yōu)先原則，扛穩(wěn)扛牢“三保”政治責(zé)任，確保“三保”支出不留硬缺口。三是全力保障全市年度重點(diǎn)項(xiàng)目、省級重點(diǎn)民生實(shí)事和市級民生實(shí)事項(xiàng)目建設(shè)，著力推動(dòng)“五市”建設(shè)。四是及時(shí)分配、下達(dá)、撥付、配套財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金，同時(shí)通過計(jì)提土地出讓收入、引導(dǎo)金融資本投入、推進(jìn)“六大強(qiáng)農(nóng)”行動(dòng)等，著力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：周武波，責(zé)任股室：預(yù)算股、國庫股）
7.筑牢資金安全“底線”。一是嚴(yán)格按照《沅江市政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”管理的實(shí)施意見》和《沅江市惠民惠農(nóng)補(bǔ)貼“一卡通”發(fā)放管理操作規(guī)程》等文件要求，進(jìn)一步明確工作職責(zé)和要求，規(guī)范資金發(fā)放流程，強(qiáng)化補(bǔ)貼資金管理，建立和完善科學(xué)規(guī)范、安全高效、公開透明、監(jiān)管到位的惠民惠農(nóng)補(bǔ)貼“一卡通”監(jiān)管機(jī)制（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：黃敏，責(zé)任股室：財(cái)政事務(wù)中心）。二是全面落實(shí)《沅江市政府專項(xiàng)債券管理實(shí)施細(xì)則》，持續(xù)加強(qiáng)對專項(xiàng)債券和特別國債等專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)、發(fā)行準(zhǔn)備、資金使用、還本付息、資產(chǎn)管理等全過程穿透式、全周期封閉式監(jiān)管，充分發(fā)揮政府債券資金使用效益（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：葉正紅，責(zé)任股室：政府債務(wù)管理股）。
8.不越政府債務(wù)“紅線”。嚴(yán)格執(zhí)行《沅江市防范化解地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)工作方案》和《沅江市2019-2028年隱性債務(wù)十年化債方案》，全力化解年度隱性債務(wù)目標(biāo)任務(wù)4.72億元，堅(jiān)決打好防范化解政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)阻擊戰(zhàn)。堅(jiān)決遏制隱性債務(wù)增量，杜絕新增隱性債務(wù)上新項(xiàng)目，政府投資項(xiàng)目無資金來源不立項(xiàng)、無立項(xiàng)不開工。加強(qiáng)融資平臺公司綜合治監(jiān)管，防范國有企業(yè)事業(yè)單位“平臺化”，深化違規(guī)舉債、虛假化債專項(xiàng)監(jiān)督，加強(qiáng)常態(tài)化債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警，確保不越政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)紅線。制定出臺《沅江市鎮(zhèn)、街道綜合債務(wù)化解方案》，持續(xù)推進(jìn)鎮(zhèn)、街道綜合債務(wù)化解。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：葉正紅、黃敏，責(zé)任股室：政府債務(wù)管理股、財(cái)政事務(wù)中心）
四、靶心向內(nèi)，精抓細(xì)管提質(zhì)效
9.深化財(cái)政改革。一是全面實(shí)施“零基預(yù)算”，堅(jiān)持以“零”為起點(diǎn)，所有支出遵循“先定事后定數(shù)”原則，著力提高預(yù)算安排的規(guī)范性、精準(zhǔn)性和科學(xué)性；強(qiáng)化財(cái)政資源統(tǒng)籌，定期開展財(cái)政存量資金清理，防止資金長期沉淀，推動(dòng)更多資金資源向市委、市政府重大部署聚焦；深化國庫集中支付制度改革，強(qiáng)化國庫管理、資金調(diào)度等，確保全年庫款保障系數(shù)穩(wěn)定在0.3-0.8區(qū)間（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：周武波，責(zé)任股室：預(yù)算股、國庫股）。二是全面總結(jié)2023年“績效管理提升年”行動(dòng)成果，全力服務(wù)“八大行動(dòng)”等重大決策部署、重大投資項(xiàng)目等，深入推進(jìn)“績效管理鞏固年”行動(dòng)；把績效管理延伸到政府性基金預(yù)算、社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算，確保覆蓋所有財(cái)政政策支出；注重精細(xì)化、科學(xué)化、規(guī)范化管理，強(qiáng)化績效評價(jià)結(jié)果應(yīng)用（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：彭強(qiáng)，責(zé)任股室：績效評價(jià)股）。三是切實(shí)發(fā)揮評審中心財(cái)政投資“過濾器”、項(xiàng)目資金“矯正器”作用，嚴(yán)把報(bào)送項(xiàng)目資料真實(shí)性、準(zhǔn)確性，采取聯(lián)審制與“回頭看”，對重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程進(jìn)行抽查復(fù)查，著力加強(qiáng)對關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重要領(lǐng)域的精準(zhǔn)審核，全面提升財(cái)政評審管理科學(xué)化、精細(xì)化水平，力求從源頭上有效管控政府投資、提升財(cái)政資金使用效益、節(jié)約政府投資成本，持續(xù)提高財(cái)政服務(wù)質(zhì)量和效率（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：廖躍軍，責(zé)任股室：財(cái)政投資評審中心）。
10.細(xì)化日常監(jiān)管。一是嚴(yán)格履行財(cái)會(huì)監(jiān)督主責(zé)。嚴(yán)格執(zhí)行上級關(guān)于預(yù)算管理一體化管理流程、規(guī)則和要素，建立統(tǒng)一的一體化規(guī)范信息系統(tǒng)，構(gòu)建“制度+技術(shù)”的管理機(jī)制，指導(dǎo)各預(yù)算單位完成項(xiàng)目儲備、預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、會(huì)計(jì)核算等全流程財(cái)政財(cái)務(wù)工作，全面提高全市預(yù)算管理規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和自動(dòng)化水平（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：彭強(qiáng)，責(zé)任股室：監(jiān)督股、數(shù)據(jù)信息中心）。二是強(qiáng)化政府采購管理。積極推廣應(yīng)用電子賣場，推動(dòng)建立政府采購一張網(wǎng)。持續(xù)深化政府采購管理，完善采購監(jiān)管機(jī)制建設(shè)，積極支持中小企業(yè)參與政府采購活動(dòng)，進(jìn)一步優(yōu)化政府采購營商環(huán)境（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：廖躍軍，責(zé)任股室：采購股）。三是提高財(cái)政政務(wù)督辦水平。健全貫徹落實(shí)中央及省、市、縣重大決策部署督查督辦機(jī)制，實(shí)行清單化、閉環(huán)式管理。將心比心做好財(cái)政行政審批“全程代辦”工作，務(wù)實(shí)辦理人大、政協(xié)代表提案、建議等工作。加強(qiáng)財(cái)政窗口建設(shè)，進(jìn)一步提升政務(wù)服務(wù)水平（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：彭強(qiáng)、黃敏，責(zé)任股室：監(jiān)督股、辦公室）。
11.強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持黨管干部原則，樹牢正確選人用人導(dǎo)向，重視專業(yè)人才和青年干部培養(yǎng)，持續(xù)優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)；制定年度培訓(xùn)計(jì)劃，加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)，提升善作善成的本領(lǐng)；修改完善《中層干部述職評議方案》，建立健全機(jī)關(guān)內(nèi)控管理制度，持續(xù)加大對干部職工考勤考核力度，激發(fā)干部隊(duì)伍活力；穩(wěn)步推進(jìn)事業(yè)單位管理崗位職員等級晉升，為干部等級晉升創(chuàng)造公平環(huán)境和有利條件；加大對敢擔(dān)當(dāng)、善作為干部的激勵(lì)，營造干事創(chuàng)業(yè)良好氛圍。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：黃敏，責(zé)任股室：人事股）
12.奮力創(chuàng)先爭優(yōu)。全面開展“三對標(biāo)、三一流”創(chuàng)建行動(dòng)，旗幟鮮明對標(biāo)新發(fā)展理念、對標(biāo)上級重大決策部署、對標(biāo)新時(shí)代財(cái)政使命，全力創(chuàng)建一流隊(duì)伍、樹立一流作風(fēng)、爭創(chuàng)一流業(yè)績。緊盯先進(jìn)找差距，謀劃實(shí)際補(bǔ)短板，縱向爭晉省市財(cái)政前列（力爭一個(gè)省級激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)、力爭地方一般公共預(yù)算收入增速居益陽市第一），橫向確保同級部門一流（確保年度績效考核獲評一類單位）。主動(dòng)順應(yīng)新形勢，創(chuàng)新工作舉措，積極作為，在基層黨建、立項(xiàng)爭資、財(cái)政管理、風(fēng)險(xiǎn)防控等領(lǐng)域爭創(chuàng)先進(jìn)單位。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：周武波，責(zé)任股室：各股室、局屬二級機(jī)構(gòu)）