一、工作開展情況
1、人居環(huán)境整治。2018年9月1日起，市政府以3617萬元的價格通過招標方式購買服務，確定了江蘇陽光朗潔和湖南益環(huán)兩家服務外包公司，我市190個村（管區(qū)、社區(qū)）、14個集鎮(zhèn)、 813公里縣級及以上公路、1230公里溝渠、8條內河及鄉(xiāng)村道路等農村生活垃圾治理工作實現(xiàn)全覆蓋。農村垃圾實現(xiàn)“集中收集、集中壓縮、集中轉運、集中處理”，收運處置體系和運行維護管理機制基本形成，村莊生活垃圾得到有效治理，全面建成農村生活垃圾“日清日潔”的長效保潔機制。村莊垃圾收集點、收集車輛覆蓋率達到100%，100%的村莊垃圾得到治理，各村生活垃圾全部運往市級無害化垃圾填埋場進行無害化填埋處理，無害化處理率達到100%；各村生活垃圾分類處理有序推進，80%以上的行政村，長效機制初步形成。2021年實施農村人居環(huán)境整治提升五年行動。以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為引領，扎實開展農村人居環(huán)境整治，重點在G234、樂漉線、茶草線等國省干線開展人居環(huán)境示范路創(chuàng)建，在主要交通干線開展農戶庭院“六個一”整治，選擇一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展農村生活垃圾分類全覆蓋試點示范，深入推進農村人居環(huán)境“十佳整潔鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建工作。目前，正在開展拋秧盤清理、水葫蘆打撈專項整治行動，已對各鎮(zhèn)街道中心進行了3次月度考核。
2、農村改廁。省委辦公廳、省政府辦公廳關于印發(fā)《2021年全省重點民生實事項目實施意見》（湘電辦發(fā)【2021】18號）文件和省農業(yè)農村廳關于印發(fā)《2021年全省農村改廁目標任務安排方案》的通知（湘農辦發(fā)【2021】18號）文，明確我市2021年度農村改廁任務為12000戶，在洞庭湖生態(tài)敏感區(qū)重點推進。我局下發(fā)了《關于開展全市農村改廁數據摸底上報工作的通知》，制定了農村“廁所革命”年度工作規(guī)劃，并在此基礎上確定今年農村“廁所革命”工作任務。對鎮(zhèn)級項目村組進行了實地考察初審，主要對項目村組及農戶是否在政府規(guī)劃撤并范圍內和三年內有搬遷計劃、是否空心房、廁所選址改造是否具備施工條件、農戶是否自愿和投工投勞等方面進行認真審核。
3、禁捕工作。今年以來，我市開展打擊非法捕撈“冬春攻勢”行動和“中國漁政亮劍2021”系列專項執(zhí)法行動，共出動公安、農業(yè)、交通等執(zhí)法人員3576人次、執(zhí)法船艇864艘次、執(zhí)法車輛659臺次。共查處非法捕撈案件22起，其中移送公安機關刑拘17起（20人），行政處罰5起（5人）。沒收電魚設備6套、鐵爪耙7只、下水褲1套、趟網2條，清理拆除網箱1口，沒收并放生非法捕撈的漁獲物1001公斤。清剿地龍網等漁具878條（19518米），收繳“三無”船舶82艘，勸退垂釣人員955人次，沒收釣竿16根，打擊非法捕撈執(zhí)法行動成效顯著。
4、智慧漁政。1月25日，我市智慧漁政項目已通過財評，采用政府公開招投標的方式，由中國鐵塔股份有限公司以1904.9941萬元中標進行建設，一期智慧漁政平臺已搭建完成，并已接入新漁政平臺，完成調測；已完成全市重點水域的布點，智慧漁政指揮系統(tǒng)大屏建設完成并將一期的平臺接入經調試后投入使用；全市大干線、大干流等核心水域塔基施工全面鋪開，沅江智慧漁政項目采取一日一報，每天及時更新進度，收集問題并反饋情況。截止3月份已完成:監(jiān)控大屏完成調測安裝2處（執(zhí)法大隊監(jiān)控中心）、監(jiān)控室75寸大屏完成安裝調測2個。完成塔基施工53個。已完成新建站點外市電路由查勘完成47個。
5、高標準農田建設。2020年高標準農田建設項目區(qū)（涉及8鎮(zhèn)1街道20個行政村），計劃完成建設任務6.69萬畝。已完成主體工程，渠道坡面已襯砌，壓頂完成40%;機埠完成機房建設;機耕路完成95%。總體形象進度95%。
6、糧食生產。據統(tǒng)計，截至4月26日，全市14個鎮(zhèn)、街道、事務中心初步落實早稻種植面積45.2萬畝，早稻播種面積40.68萬畝，播種進度約90%。全市共落實專業(yè)化集中育秧面積7.418萬畝。其中機拋機插面積達3.826萬畝，拋秧面積3.592萬畝。目前，目前葉齡3.1葉，已完成機插機拋面積6萬畝。
二、存在的問題
1、高標建設方面。工程項目建設精細度有待進一步提高。在建設質量上還是有差距，標準參差不齊，精品工程少。鎮(zhèn)級主體作用發(fā)揮有待進一步加強。部分鎮(zhèn)村領導重視程度不足，對項目建設疏于管理，部分鎮(zhèn)村清障工作開展不力。建后管護措施有待進一步落實。部分鎮(zhèn)村工程管護意識不強，建后管護責任和措施不到位。
2、禁捕工作方面。一是內漉湖水域枯水季節(jié)存在徒手摸魚現(xiàn)象；二是個別禁捕水域還存在違規(guī)垂釣行為；三是基層執(zhí)法能力水平有待提升；四是智慧漁政建設，部分站點周邊無市電，需新增設備平臺安放太陽能或風能設備；個別站點位于湖中央，目前枯水期陸運、船運無法到達，不能使用機械設備，同時塔型方案設計需要變更。
3、人居環(huán)境整治方面。思想認識不夠高，日常工作不夠實。主要體現(xiàn)在個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)對問題整改流于形式，沒有從思想上把農村人居環(huán)境整治工作重視起來，行動上就不積極，落實起來就應付了事。個別鎮(zhèn)村工作機制未常態(tài)化，積極主動作為不夠，被動應付的多，面對檢查、暗訪心中無底。發(fā)動群眾不夠深，整治力度不夠強。部分鎮(zhèn)村對公共區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生整治不徹底，公路和溝渠旁邊的雜草整理不及時、散落物撿拾不到位，同時，農戶房前屋后的雜物堆放零亂、畜禽沒有集中圈養(yǎng)等問題時有反彈。
4、農村改廁方面。目前因國家全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，農村改廁工作職能已經劃入國家鄉(xiāng)村振興局，省市相關部門未下達2021年度農村改廁實施指導意見，影響我市制定農村改廁工作具體實施方案進度。
三、下階段工作安排
1、全面推進村莊清潔行動。拓展優(yōu)化“三清一改”內涵，進一步深入推進村莊清潔和綠化行動。積極開展農村生活垃圾就地分類、源頭減量試點。著重清理農業(yè)投入品包裝物、廢舊農膜等農業(yè)生產廢棄物，嚴格按照規(guī)定處置。認真抓好美麗庭院“六個一”建設。發(fā)動群眾落實好環(huán)境衛(wèi)生“門前三包”責任制，自覺參與農戶美麗庭院“六個一”整治創(chuàng)建活動。
2、持續(xù)推進禁捕工作。加大宣傳力度。加大對典型偷捕案件的宣傳，通過有針對性的警示教育，達成以案促禁的效果。加強巡查督查。由公安、農業(yè)農村部門牽頭，聯(lián)合交通、水利、濕地等執(zhí)法部門持續(xù)開展“凌晨行動”、“雷霆行動”等專項整治行動，堅持露頭就打、嚴打重處，非法漁具一律沒收，涉案人員一律拘留，工作責任一律倒查，形成高壓、嚴打、震懾非法捕撈的氛圍。加快裝備建設。計劃5月份完成1座三管塔塔機及塔身安裝，完成剩余站點低位監(jiān)控桿安裝（27個）;完成剩余站點全部外市電施工及室外開關箱安裝（32個）;完成剩余站點全部攝像頭安裝（55個）。計劃6月份完成監(jiān)控大屏調測、攝像頭調測，完成所有設備線上測試及交付。
3、扎實推進農村廁所治理。我局正積極和上級部門對接，確保高質量完成2021年度農村改廁任務下階段，扎實啟動2021年12000戶農村衛(wèi)生廁所改造工作。
2021.4.27