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省直相關單位，各市州商務、外事、教育、科技、公安、人社、衛生健康和人民銀行部門： 現將《優化外籍人士來湘創新創業環境八大舉措》印發給你們，請遵照執行。
湖南省商務廳 中共湖南省委外事工作委員會辦公室 湖南省教育廳 湖南省科學技術廳 湖南省公安廳 湖南省人力資源和社會保障廳 湖南省衛生健康委員會 中國人民銀行湖南省分行 2025年5月26日
優化外籍人士來湘創新創業環境八大舉措 ∥釗牘岢溝車畝烊腥岷拖敖階蓯榧強疾旌現匾不昂橢甘揪瘢涫凳∥炱嘰穩峋瘢旄涌擰⒈憷⒂押玫墓駛袒肪常┩ㄍ餳聳坷聰媧蔥麓匆登潰俳鮮【酶咧柿糠⒄褂牘屎獻韉納疃熱諍希Υ蛟炷諑降厙母錕鷗叩兀刂貧ū菊嘰朧� 一、進一步暢通入境通道。用好互免簽證、單方面免簽和240小時過境免簽等政策紅利，提供國家移民管理局12367服務平臺“全球一號全時聯動”7×24小時多語種專業咨詢服務，為符合條件的外籍創新創業人才提供通關便利。 完善口岸外語標識標牌設置，通過加強工作人員培訓、志愿者招募、配備智能翻譯機等途徑提升外語服務能力，更好引導外籍人士辦理出入境手續。持續完善落地“一站式”服務，在外籍客流量大的機場設立“境外人士綜合服務中心”。 制作并發放外國人來湘指引，依托“湘易辦”超級移動端開發外籍人士訪湘小助手特色服務專區，提供身份認證、入境登記、住宿辦理、移動支付、交通出行（包括英文地圖、導航）、醫療預約、門票預約等服務。 優化商務簽證服務，省內企業可為經常來湘的外籍商務人士及其配偶、子女申請5年多次、每次停留期180天的M字或相應類別簽證邀請函，持此邀請函到中國駐外使領館辦理5年多次來華簽證；短期來湘的外國人可在長沙黃花、張家界荷花國際機場申請口岸簽證；需延長停留的，對符合條件的人員根據實際和需求就近辦理簽證延期、補發或換發，適當延長境內停留期限。[ 省委外事辦、省公安廳、省商務廳（省政府口岸辦）、人民銀行湖南省分行等按職責分工負責] 二、進一步優化工作流程。擴大外國人來華工作一站式服務試點范圍。簡化外國人來華工作許可申請材料，優化外國人來華工作許可辦理審批流程。進一步完善國際旅行健康檢查證明書、工作許可審批、居留許可證“三窗合一”受理制度，深入實施外國人工作許可證與社會保障卡融合集成。（省科技廳、省公安廳、省人力資源和社會保障廳、省商務廳等按職責分工負責） 三、進一步改善創業環境。持續推進國際人才創新創業服務基地建設，支持各地創建外籍人士創業孵化中心，為外籍人士來湘創新創業提供辦公空間、法律咨詢、資金支持等全方位服務。優化企業注冊流程，推進在線身份驗證、多證合一等便利化措施，降低創業成本。落實海外人才外匯便利化改革措施，完善相關用匯服務保障，提升跨境收付和投融資便利化水平。加強外商投資企業知識產權保護。健全外籍人才與外商投資企業訴求協調機制，保障外商投資企業國民待遇和合法權益。（省科技廳、省公安廳、省商務廳、人民銀行湖南省分行等按職責分工負責） 四、進一步提升生活便利。鼓勵打造海歸小鎮等國際社區，創建風情街等特色生活場景，定期舉辦文化交流活動；常態化開展政策法規宣講、論壇沙龍；定期舉辦美食周、文化活動、藝術展等；提供漢語言水平等專業培訓。對符合條件的外籍人士，可直接購買商品住房。鼓勵建設面向外籍人才的“國際社區”或人才公寓，并向購買者提供購房補貼。鼓勵房地產中介平臺推出雙語租賃服務，提供標準化外籍人才租房合同。鼓勵各地對符合條件的外籍創業者免費提供一定期限的“人才驛站”入住資格或者住宿補貼。適時增開國際航線。 實施移動支付服務便利化，優化銀行卡受理環境，在文化旅游消費場所安裝支持銀聯、VISA、萬事達等外卡POS機，建設機場免稅店，便利外籍人士離境退稅。豐富購票渠道，方便持護照、外國人永久居留身份證等多種證件線上購票。優化通信服務，推動電信企業優化服務外籍人士的營業網點布局，方便外籍人士持有效身份證件辦理移動電話入網手續等電信業務。開展多語種信息服務，重要服務平臺增設英文等常用多語種版本，提供即時信息更新。（省公安廳、省商務廳、人民銀行湖南省分行等按職責分工負責） 五、進一步完善醫療服務。支持民間資本投資創辦為外籍人士提供醫療的服務機構。鼓勵有條件的公立醫院開設國際門診，提供多語種、多方式預約就醫服務，支持有條件的醫院為外籍來湘高端人才就醫開設“綠色通道”。創新國際醫療服務結算方式，推進國際商業保險機構與醫療機構對接合作，支持保險機構開發更多適合外籍人士的商業醫療保險產品，提供便捷理賠服務。（省衛生健康委等按職責分工負責） 六、進一步暢通溝通渠道。搭建并完善外籍人士溝通渠道，便利涉外政策在制定過程中征求意見與落地實施。定期舉辦“國際人才與企業對接會”等海外引才系列活動。完善外國高端人才永久居留推薦制度，外國高端人才申辦永久居留可簡化材料，縮短辦理時限，其外籍配偶和未成年子女可隨同申請。（省科技廳、省公安廳、省人力資源和社會保障廳、省商務廳等按職責分工負責） 七、進一步落實教育保障。提升普通高中中外合作辦學項目培養質量。做好全省外籍人員子女學校的規劃協調、統籌管理。優化外籍子女入學流程，提供多元化教育選擇。支持在學校開設語言輔導班和文化適應課程，幫助外籍子女快速融入學習環境。（省教育廳牽頭負責） 八、進一步加大獎勵力度。繼續實施省級外國專家項目，加大獎勵支持力度。對海外院士在湘創辦企業，依規享受國內同等支持，對引進符合條件的外國高端人才給予最高100萬的生活補貼和綜合科研支持。開展外國專家“瀟湘友誼獎”的評選表彰工作，支持外籍人才申報國家級人才計劃和省級人才計劃，積極推選外籍人士參評中國政府“友誼獎”。省級外國專家項目支持外籍青年人才比例不低于15%。（省科技廳、省人力資源和社會保障廳等按職責分工負責） 本舉措自2025年6月1日起施行，有效期五年。 |