第一條根據(jù)《中共益陽市委辦公室益陽市人民政府辦公室關于印發(fā)<沅江市機構改革方案)的通知》(益辦[2019]14號)制定本規(guī)定。
第二條沅江市商務局是市政府工作部門，為正科級。
第三條沅江市商務局貫徹落實黨中央關于商務工作的方針政策和決策部署以及省委、益陽市委、沅江市委的部署要求，在履行職責過程中堅持和加強黨對商務工作的集中統(tǒng)一領導。主要職責是:
(一)貫徹執(zhí)行國家國內(nèi)外貿(mào)易、國際經(jīng)濟合作和區(qū)域經(jīng)濟合作的發(fā)展戰(zhàn)略、政策，起草我市國內(nèi)外貿(mào)易、招商引資、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、對外援助、對外投資和對外經(jīng)濟合作的政策措施和實施辦法，研究經(jīng)濟全球化、區(qū)域經(jīng)濟合作、現(xiàn)代流通方式的發(fā)展趨勢和流通體制改革并提出建議。
(二)負責推進流通產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整，指導流通企業(yè)改革，促進商貿(mào)服務業(yè)和社區(qū)商業(yè)發(fā)展，提出促進商貿(mào)中小企業(yè)發(fā)展的政策建議，推動流通標準化和連鎖經(jīng)營、商業(yè)特許經(jīng)營、物流配送、電子商務等現(xiàn)代流通方式的發(fā)展。
(三)擬訂全市國內(nèi)貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃，促進城鄉(xiāng)市場發(fā)展，研究提出引導國內(nèi)外資金投向市場體系建設的政策建議，指導大宗產(chǎn)品批發(fā)市場規(guī)劃和城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃、商業(yè)體系建設工作，推進農(nóng)村市場體系建設、組織實施農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡工程。
(四)承擔牽頭協(xié)調(diào)整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作的責任。擬訂規(guī)范市場秩序的政策;推動商務領域信用建設，指導商業(yè)信用銷售，建立市場誠信公共服務平臺:按有關規(guī)定對特殊流通行業(yè)進行監(jiān)督管理。
(五)承擔組織實施重要消費品市場調(diào)控和重要生產(chǎn)資料流通管理的責任、建立健全生活必需品市場供應應急管理機制，監(jiān)測分析市場運行、商品供求狀況，調(diào)查分析商品價格信息，進行預測預警和信息引導;承擔全市社會消費品零售總額的監(jiān)測分析與統(tǒng)計工作:按分工負責重要消費品儲備管理和市場調(diào)控工作:按有關規(guī)定對成品油流通進行監(jiān)督管理。
(六)貫徹執(zhí)行國家進出口商品、加工貿(mào)易管理辦法和進出口管理商品、技術目錄,擬訂促進外貿(mào)增長方式轉(zhuǎn)變的政策措施。組織實施重要工業(yè)品、原材料和重要農(nóng)產(chǎn)品進出口總量計劃，會同有關部門協(xié)調(diào)大宗進出口商品，指導貿(mào)易促進活動和外貿(mào)促進體系建設。
(七)貫徹執(zhí)行國家對外技術貿(mào)易、出口管制以及鼓勵技術和成套設備進出口的貿(mào)易政策，推進進出口貿(mào)易標準化工作;依法監(jiān)督技術引進、設備進口、國家限制出口技術的工作。
(八)牽頭擬訂服務貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃并開展相關工作;會同有關部門制定促進服務出口、服務外包的規(guī)劃、政策并組織實施，推動服務外包平臺建設。
(九)貫徹執(zhí)行我國多雙邊(含區(qū)域、自由貿(mào)易區(qū))經(jīng)貿(mào)合作戰(zhàn)略和政策，推進我市與其他國家(地區(qū))的經(jīng)貿(mào)往來與投資貿(mào)易合作:牽頭承擔全市商務領域涉及世界貿(mào)易組織事務的相關工作。負責對外經(jīng)濟貿(mào)易協(xié)調(diào)工作;指導我市對港、澳、臺地區(qū)貿(mào)易和經(jīng)貿(mào)合作活動，協(xié)調(diào)港、澳、臺投資管理工作。
(十)負責組織協(xié)調(diào)反傾銷、反補貼、保障措施及其他與進出口公平貿(mào)易相關的工作，協(xié)助開展對外貿(mào)易調(diào)查和產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查，指導協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)安全應對工作。
(十一)宏觀指導全市招商引資和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作，擬訂并組織實施招商引資和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移政策;依法核準外商投資企業(yè)的設立及變更事項;依法核準重大外商投資項目的合同章程及法律特別規(guī)定的重大變更事項;依法監(jiān)督檢查外商投資企業(yè)執(zhí)行有關法律法規(guī)規(guī)章、合同章程的情況并協(xié)調(diào)解決有關問題;指導投資促進及全市外商投資企業(yè)審批工作，規(guī)范招商引資活動:承接會展業(yè)促進與管理有關工作，指導園區(qū)有關工作。
(十二)負責組織實施對外經(jīng)濟合作政策;依法管理和監(jiān)督對外承包工程、對外勞務合作等;組織實施市內(nèi)人員出境就業(yè)管理政策，負責牽頭外派勞務和境外就業(yè)人員的權益保護工作。
(十三)承擔全市商務系統(tǒng)統(tǒng)計及其信息發(fā)布工作，提供信息咨詢服務，指導全市流通領域信息網(wǎng)絡和電子商務建設。
(十四)承擔會展業(yè)促進與管理有關工作，按照有關規(guī)定實施在沅江境內(nèi)舉辦對外經(jīng)濟技術展覽會的許可工作。
(十五)貫徹執(zhí)行國家對外援助政策和方案，協(xié)調(diào)管理全市承擔的對外援助項目;協(xié)調(diào)管理多雙邊對我市的無償援助和贈款(不含財政合作項下外國政府及國際金融組織的贈款)等發(fā)展合作業(yè)務。
(十六)負責全市對外開放口岸的規(guī)劃、申報及有關審批工作;協(xié)調(diào)管理全市口岸工作，推動建立大通關機制。
(十七)承辦市委、市人民政府和上級主管部門交辦的其他事項。
(十八)職能轉(zhuǎn)變:
1.糧食管理職責;組織實施國家戰(zhàn)略和應急儲備物資收儲、輪換和日常管理職責劃入市發(fā)展和改革局(市糧食和物資儲備局)
2.經(jīng)營者集中反壟斷執(zhí)法職責、商務綜合行政執(zhí)法職責劃入
市市場監(jiān)督管理局。
3.食糖儲備管理職責劃入市發(fā)展和改革局(市糧食和物資儲備局)
4.對典當行、融資租賃公司、商業(yè)保險公司進行監(jiān)督管理職責劃入市金融管理辦公室。
(十九)有關職責分工。
1.關于規(guī)劃方面的職責分工。市發(fā)展和改革局負責編制重
要工業(yè)品、原材料和重要農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的進出口總量的計劃;市商務局負責在市發(fā)展和改革局確定的總量計劃內(nèi)組織實施。其中糧食、棉花等進出口計劃由市發(fā)展和改革局組織實施。市內(nèi)企業(yè)在境外開辦企業(yè)(金融企業(yè)除外)由市商務局初審和申報:中外合資、中外合作、外商獨資、外商購并市內(nèi)企業(yè)、外商投資企業(yè)增資等外商投資項目及原油、礦山開發(fā)等資源類重大境外投資項目和大額用匯境外投資項目由市發(fā)展和改革局按照規(guī)定的權限初審和申報:《沅江市外商投資優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)目錄》由市發(fā)展和改革局會同市商務局等部門擬訂，聯(lián)合上報并發(fā)布。市發(fā)展和改革局負責制定全市園區(qū)的規(guī)劃和政策;市科學技術和工業(yè)信息化局負責園區(qū)建設調(diào)度，協(xié)調(diào)推進園區(qū)重大工業(yè)項目建設;市商務局負責指導和協(xié)調(diào)園區(qū)招商引資工作。
2.關于物流管理的職責分工。市發(fā)展和改革局牽頭負責全市
物流發(fā)展工作，擬訂現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展目標、規(guī)劃和規(guī)范性文件，協(xié)調(diào)物流業(yè)發(fā)展重大布局;市科學技術和工業(yè)信息化局負責指導生產(chǎn)企業(yè)的物流外包工作，促進企業(yè)內(nèi)部物流社會化，指導協(xié)調(diào)電子政務和電子商務發(fā)展;市商務局負責推動流通標準化和連鎖經(jīng)營、商業(yè)特許經(jīng)營、物流配送、電子商務等現(xiàn)代流通方式的發(fā)展，擬訂運用電子商務開拓國內(nèi)外市場的相關政策措施，擬訂商務領域電子商務相關標準和規(guī)劃。市交通運輸局參與擬訂全市物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃，擬訂有關物流發(fā)展的政策性措施和標準并監(jiān)督實施。
3.關于重要商品和重要消費品消費安全職責分工。市商務局負責監(jiān)測分析市場運行、供求狀況和市場調(diào)控，發(fā)布供求預測、預察信息。確保供密安全。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場監(jiān)督管理局依法依規(guī)負責有關商品(消費品)品質(zhì)監(jiān)督管理，確保品質(zhì)安全。
第四條沅江市商務局設下列內(nèi)設機構:辦公室、財務審計股、人事股、市場運行調(diào)節(jié)股(成品油管理辦公室)市場體系建設股、招商投資管理股(外經(jīng)外貿(mào)辦公室)法制安全股(企業(yè)改制辦)電子商務股。內(nèi)設機構主要職責另行明確。
第五條沅江市商務局機關行政編制9名。設局長1名，副局長2名，正股級領導職數(shù)8名。機關后勤服務全額事業(yè)編制4名(人員只出不進，編制空一減一)。
第六條沅江市商務局所屬事業(yè)單位的設置、職責、編制事項規(guī)定。
(一)沅江市市場管理服務中心更名為沅江市市場服務中心。
為沅江市商務局所屬副科級公益類事業(yè)單位，核定自收自支事業(yè)編制101名(其中市場服務中心機關15名、城區(qū)市場服務所53名，北部市場服務所33名)設主任1名，副主任3名，主要職責是:貫徹中央、省、市關于市場規(guī)劃建設和管理的法律法規(guī)，執(zhí)行本市市場規(guī)劃、建設和管理的規(guī)章制度:協(xié)助辦理新建市場立項前的論證等相關手續(xù):負責市場信息統(tǒng)計工作;參與新建市場建設投資，經(jīng)營管理自建市場和新建市場的資產(chǎn)，開展代儲、代運、信息咨詢及其他服務。負責市場設施的維修和改造，為市場業(yè)戶提供各種服務設施和服務項目，收取市場設施租賃費:負責搞好市場消防、安全、衛(wèi)生與經(jīng)營性事務工作。
(二)沅江市投資促進服務中心為沅江市商務局所屬副科級公益類事業(yè)單位，核定全額撥款事業(yè)編制19名，設主任1名，副主任2名，主要職責是:負責投資項目的開發(fā)論證、包裝和推介工作，建立招商引資項目庫;負責收集、匯總、建立招商引資客戶檔案;協(xié)調(diào)參與重大招商引資活動的策劃、組織和信息管理工作;負責外出招商活動的組織、協(xié)調(diào)工作和外來投資者的接待、聯(lián)絡、洽談、考察等具體工作;負責市級重點招商引資項目的跟蹤調(diào)度和協(xié)調(diào)推進;為投資者提供咨詢服務及代辦市級政府權限內(nèi)有關行政審批事項和服務性事項。
第七條本規(guī)定由市委負責解釋，其調(diào)整由市委機構編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。
第八條本規(guī)定自2019年5月1日起施行。