市衛(wèi)健局黨組書記、局長 易志斌
2024年，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，本人切實(shí)履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，不斷創(chuàng)新工作思路，改進(jìn)工作方法，有效推動法治建設(shè)不斷邁上新的臺階。我局連續(xù)3年獲評沅江市法治建設(shè)先進(jìn)單位。現(xiàn)將本人2024年度履行職責(zé)情況匯報如下：
一、所做工作
�。ㄒ唬﹫�(jiān)持高站位，著力加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
1.強(qiáng)化思想引領(lǐng)。落實(shí)會前學(xué)法制度，將學(xué)法納入黨組中心組學(xué)習(xí)重要內(nèi)容。堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想、中央全面依法治國工作會議精神和習(xí)近平總書記對湖南工作系列重要指示精神，增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”。推動領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)《憲法》《民法典》等相關(guān)法律法規(guī)，在全系統(tǒng)形成學(xué)法、知法、懂法、守法的濃厚氛圍。
2.強(qiáng)化統(tǒng)籌推進(jìn)。將法治建設(shè)融入業(yè)務(wù)工作，切實(shí)履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、班子成員履行“一崗雙責(zé)”共同抓，建立健全了科學(xué)有序的法治建設(shè)工作格局。
3.強(qiáng)化工作保障。年初，對標(biāo)依法治市工作要點(diǎn)，研究部署年度法治建設(shè)工作任務(wù)。2024年累計(jì)投入法治建設(shè)經(jīng)費(fèi)近30萬元，為推進(jìn)法治建設(shè)工作提供堅(jiān)實(shí)保障。
4.強(qiáng)化宣傳教育。認(rèn)真落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制。扎實(shí)開展節(jié)點(diǎn)教育，送法進(jìn)社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校，通過“3.15消費(fèi)者權(quán)益日”“職業(yè)病防治宣傳周”“安全生產(chǎn)月”“生活飲用水衛(wèi)生宣傳周”“憲法宣傳周”等活動開展衛(wèi)生健康普法宣傳。
�。ǘ﹫�(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)，多措并舉推進(jìn)依法行政
1.嚴(yán)格執(zhí)行重大決策法定程序。嚴(yán)格落實(shí)重大決策事項(xiàng)目錄清單制度，嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”事項(xiàng)議事規(guī)則和決策程序，堅(jiān)持民主集中制，不搞“一言堂”。
2.深入推進(jìn)政務(wù)公開。落實(shí)“五公開”要求，完成雙隨機(jī)任務(wù)235件，完成率100%。今年各類案件查處數(shù)86起（其中一般程序立案30起，結(jié)案25起，簡易處罰56起），處罰到位金額41.745萬元
3.認(rèn)真落實(shí)法律顧問制度。聘請專職律師擔(dān)任我局法律顧問，為重大事項(xiàng)、決策、規(guī)范性文件制定、行政復(fù)議訴訟等提供法律意見和建議。
�。ㄈ﹫�(jiān)持高要求，不斷提升行政執(zhí)法水平
1.全面落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”。強(qiáng)化行政執(zhí)法公示，推行行政執(zhí)法全過程記錄，嚴(yán)把重大執(zhí)法法制審核關(guān)、集體討論關(guān)。
2.進(jìn)一步完善行政執(zhí)法制度建設(shè)。印發(fā)了《沅江市衛(wèi)生健康行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)》等一系列文件，確保衛(wèi)生行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”落地見效。
3.加強(qiáng)衛(wèi)生執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。著力加強(qiáng)監(jiān)督員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，經(jīng)常開展執(zhí)法案卷、文書書寫競賽。通過使用智能終端、執(zhí)法記錄儀規(guī)范執(zhí)法，辦案效率和案卷質(zhì)量大幅提升。
二、存在問題
盡管在推進(jìn)衛(wèi)生健康領(lǐng)域法治建設(shè)中取得了一定成效，但仍然存在一些問題：一是普法工作的力度仍顯不足。盡管我們已經(jīng)開展了多項(xiàng)普法宣傳活動，但普法教育的廣度和深度仍有所欠缺，公眾對衛(wèi)生健康領(lǐng)域法律法規(guī)的知曉率、理解度仍有待提高。二是衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員的專業(yè)素養(yǎng)存在不足。部分執(zhí)法人員在法律、法規(guī)等業(yè)務(wù)知識方面存在欠缺，不僅影響了執(zhí)法能力、水平的提升，也使得他們在面對復(fù)雜多變的執(zhí)法環(huán)境時難以做出科學(xué)、合理的決策。與科學(xué)、文明、規(guī)范執(zhí)法的要求相比，執(zhí)法過程中仍存在一定差距，一定程度上影響了執(zhí)法的公信力和權(quán)威性。三是衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力量不足是當(dāng)前面臨的一大難題。隨著衛(wèi)生健康領(lǐng)域的不斷發(fā)展，監(jiān)管任務(wù)日益繁重，而現(xiàn)有的執(zhí)法力量卻難以完全滿足當(dāng)前的需求。這不僅導(dǎo)致執(zhí)法效率下降，也使得一些違法違規(guī)行為難以得到及時、有效的查處。特別是在應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件和復(fù)雜案件時，執(zhí)法力量更是捉襟見肘，難以有效保障公眾的健康權(quán)益。
三、下一步打算
�。ㄒ唬﹫�(jiān)持學(xué)習(xí)不松勁。與班子成員攜手并肩，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會、貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國的新理念、新思想、新戰(zhàn)略。在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善衛(wèi)健領(lǐng)域的體制機(jī)制，強(qiáng)化制度建設(shè)和內(nèi)部管理，確保衛(wèi)生健康工作有法可依、有章可循。
�。ǘ⿵�(qiáng)化監(jiān)督不松懈。我們將加大依法全面履行監(jiān)督職能的力度，通過建立健全監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對衛(wèi)生健康領(lǐng)域的監(jiān)管，確保法律法規(guī)得到有效執(zhí)行。同時，深入落實(shí)市委、市政府關(guān)于法治建設(shè)的決策部署，確保各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處。
（三）落實(shí)任務(wù)不打折。主動積極落實(shí)年度法治政府工作任務(wù)，通過加強(qiáng)法治宣傳教育、提升執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素養(yǎng)、優(yōu)化執(zhí)法流程等舉措，全面提升衛(wèi)健系統(tǒng)法治化水平，為我市法治政府建設(shè)貢獻(xiàn)衛(wèi)健力量，為人民群眾提供更加優(yōu)質(zhì)、高效、安全的衛(wèi)生健康服務(wù)。