一、制訂目的
為貫徹落實(shí)新修訂的《中華人民共和國(guó)行政處罰法》,保持國(guó)家法制統(tǒng)一,沅江市統(tǒng)計(jì)局對(duì)《沅江市統(tǒng)計(jì)行政處罰裁量權(quán)裁量基準(zhǔn)》進(jìn)行了修訂完善,印發(fā)《沅江市統(tǒng)計(jì)行政處罰裁量權(quán)裁量基準(zhǔn)》。
二、制訂經(jīng)過(guò)
沅江市統(tǒng)計(jì)局于2023年10月啟動(dòng)《沅江市統(tǒng)計(jì)行政處罰裁量權(quán)裁量基準(zhǔn)》修訂工作,在局機(jī)關(guān)內(nèi)部股室征求意見(jiàn)建議,由沅江市統(tǒng)計(jì)局法規(guī)檢查股進(jìn)行了合法性審查。在綜合各方面意見(jiàn)建議作進(jìn)一步修改完善后,《沅江市統(tǒng)計(jì)行政處罰裁量權(quán)裁量基準(zhǔn)》經(jīng)沅江市統(tǒng)計(jì)局局黨組會(huì)審議通過(guò),于2023年11月1日正式印發(fā)執(zhí)行。
三、主要內(nèi)容說(shuō)明
《沅江市統(tǒng)計(jì)行政處罰裁量權(quán)裁量基準(zhǔn)》分為總則、行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)、附則三章,共二十條。
(一)總則部分(第一章)
總則部分共六條,分別對(duì)制訂目的、適用范圍、實(shí)施統(tǒng)計(jì)行政處罰的要求、處罰情形和適用的統(tǒng)計(jì)行政處罰作了規(guī)定。
(二)行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)部分(第二章)
第二章共十二條,主要對(duì)統(tǒng)計(jì)行政處罰裁量檔次作了具體規(guī)定。
《沅江市統(tǒng)計(jì)行政處罰裁量權(quán)裁量基準(zhǔn)》第七條至第十五條分別對(duì)《統(tǒng)計(jì)法》第四十一條所列五種統(tǒng)計(jì)違法行為的行政處罰裁量檔次作了規(guī)定。
《統(tǒng)計(jì)法》第四十一條第一款第一項(xiàng)“拒絕提供統(tǒng)計(jì)資料或者經(jīng)催報(bào)后仍未按時(shí)提供統(tǒng)計(jì)資料的”在《沅江市統(tǒng)計(jì)行政處罰裁量權(quán)裁量基準(zhǔn)》第七條和第八條中被拆分為“拒絕提供統(tǒng)計(jì)資料的”和“經(jīng)催報(bào)后仍未按時(shí)提供統(tǒng)計(jì)資料的”兩種統(tǒng)計(jì)違法行為。《統(tǒng)計(jì)法》第四十一條第一款第二項(xiàng)“提供不真實(shí)或者不完整的統(tǒng)計(jì)資料的”在《沅江市統(tǒng)計(jì)行政處罰裁量權(quán)裁量基準(zhǔn)》第九條和第十條中被拆分為提供“提供不真實(shí)的統(tǒng)計(jì)資料的”和“提供不完整的統(tǒng)計(jì)資料的”兩種統(tǒng)計(jì)違法行為。《統(tǒng)計(jì)法》第四十一條第一款第三項(xiàng)“拒絕答復(fù)或者不如實(shí)答復(fù)統(tǒng)計(jì)檢查查詢(xún)書(shū)的”在《沅江市統(tǒng)計(jì)行政處罰裁量權(quán)裁量基準(zhǔn)》第十一條和第十二條中被拆分為“拒絕答復(fù)統(tǒng)計(jì)檢查查詢(xún)書(shū)的”和“不如實(shí)答復(fù)統(tǒng)計(jì)檢查查詢(xún)書(shū)的”。《統(tǒng)計(jì)法》第四十一條第一款第五項(xiàng)“轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄或者拒絕提供原始記錄和憑證、統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬、統(tǒng)計(jì)調(diào)查表及其他相關(guān)證明和資料的”在《沅江市統(tǒng)計(jì)行政處罰裁量權(quán)裁量基準(zhǔn)》第十四條和第十五條中被拆分為“轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄原始記錄和憑證、統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬、統(tǒng)計(jì)調(diào)查表及其他相關(guān)證明和資料的”和“拒絕提供原始記錄和憑證、統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬、統(tǒng)計(jì)調(diào)查表及其他相關(guān)證明和資料的”。
《沅江市統(tǒng)計(jì)行政處罰裁量權(quán)裁量基準(zhǔn)》第十六條和第十七條對(duì)《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》第四十二條所列統(tǒng)計(jì)違法行為的行政處罰裁量檔次作了規(guī)定。
《統(tǒng)計(jì)法》第四十二條“遲報(bào)統(tǒng)計(jì)資料,或者未按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定設(shè)置原始記錄、統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬的” 在《沅江市統(tǒng)計(jì)行政處罰裁量權(quán)裁量基準(zhǔn)》第十六條和第十七條中被拆分為 “遲報(bào)統(tǒng)計(jì)資料的”和“未按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定設(shè)置原始記錄、統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳的”兩種統(tǒng)計(jì)違法行為。
《沅江市統(tǒng)計(jì)行政處罰裁量權(quán)裁量基準(zhǔn)》第十八條對(duì)《統(tǒng)計(jì)調(diào)查證管理辦法》第十二條所列統(tǒng)計(jì)違法行為的行政處罰裁量檔次作了規(guī)定。
(三)附則部分(第三章)
附則部分共兩條,分別規(guī)定了國(guó)家統(tǒng)計(jì)局規(guī)定的主要價(jià)值量指標(biāo)以外的指標(biāo)違法情節(jié)嚴(yán)重程度,參照主要價(jià)值量指標(biāo)認(rèn)定的標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合指標(biāo)對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響程度進(jìn)行認(rèn)定。明確《裁量基準(zhǔn)》自印發(fā)之日生效,有效期五年。