關于做好2021年國慶假期道路交通安保工作的通知
各市州公安局交警支隊，各高速公路交警支隊，機場公安局交警支隊：
2021年國慶假期期間，高速公路實行小車免費通行政策，道路交通安保工作面臨“旅游集中出行、假期首尾潮汐式交通流明顯、貨車違法肇事高發、農村地區群體活動集中、部分地區雨霧天氣較多”等五大突出風險。為堅決貫徹落實公安部、省委省政府和省廳有關部署要求，維護安全暢通的道路交通環境，現就做好假期道路交通安保工作通知如下：
一、強化重點對象管理，整改重大安全隱患。要毫不放松抓好源頭安全防范，主動出擊整治重點安全隱患，利用節前開展一次安全隱患排查“回頭看”，最大限度將企業、車輛、道路的隱患問題篩查出來，督促整改落實，消除安全隱患。針對重點運輸企業，要聯合相關部門“拉網式”檢查轄區運輸企業，集中整治一批無經營資質的“黑公司”、“黑包車”，整改一批“掛而不管、以包代管”的“皮包公司”。對問題多、隱患大的企業，要集中約談、重點督辦、限時整改。問題嚴重的，要堅決推動停業整頓，切實把責任壓實到企業法人、傳導到從業一線。針對重點客運車輛，要積極配合交通運輸部門深入企業抽檢抽查，督促落實車輛例檢例查、動態監控等安全管理制度，認真檢查大型客車輪胎、制動系統等關鍵部件，嚴禁車輛“帶病”營運。要認真對照部局通報的未粘貼安全帶提示貼情況，加強自查自糾，針對性整改，確保節前如期完成粘貼工作。要督促客運從業人員嚴格落實提示告知制度，全程檢查提醒乘客使用安全帶。針對重點路段，要積極協調鄉鎮政府、交通運輸部門深入排查治理國省道穿村過鎮路段、農村平交路口、馬路市場等安全隱患，按要求推動“三必上”、“五必上”改造，并視情采取臨時性安防措施，切實保障車輛通行安全。針對惡劣天氣下事故多發點段，要重點檢查警示提示標志、電子顯示屏、自發光線形誘導設施、爆閃燈和照明設施等情況，發現缺失、損壞的，要抓緊協調修復。
二、強化薄弱環節管控，防范突出安全風險。各地要統籌“線上巡+路上巡”、“地面巡+空中巡”等多種方式，形成全方位、全覆蓋的立體管控網絡，及時預警查處嚴重違法。一要加強夜間管控。認真組織開展全省酒駕醉駕集中整治行動，以查處酒駕醉駕違法犯罪為牽引，結合實際開展區域整治行動，將管控重點延伸至郊區、鄉鎮路段，管控力度傾斜至午夜、凌晨時段，強化顯性用警、立體防控，遏制夜間事故多發勢頭。二要加強公路查控。扎實開展重點車輛交通安全集中整治、普通國省道貨車超限超載整治、公路大型車輛“不疲勞、不超速、靠右行”等專項治理，嚴管“兩客一危一貨”等重點車輛，嚴查“三超一疲勞”等嚴重違法。在假期首尾車輛出行的集中時段，要組織開展好第七批次拼車包車治理，精準攔截檢查部局分析布控的重點車輛，做到溯源追蹤、露頭就打。要緊盯中小學、幼兒園特別是寄宿學生集中離返校重點時段，加強接送學生車輛管理，全力護航節日期間學生出行安全。三要加強農村防控。切實抓好農村“雙違”治理工作，抽調機關警力支援農村，提升重點路段、時段見警率、管事率。要積極發動村干部，用好農村“兩站兩員”，全面掌握群眾婚慶喜事動態，主動上門提示提醒不乘超員車、酒后不駕車，不在路邊辦婚禮、擺宴席，不讓“雙違”車輛出村上路，堅決防止農村地區群死群傷交通事故。
三、強化道路秩序維護，有效應對車流高峰。國慶假期，周邊游、一日游、自駕游等需求暴增，車流呈井噴式增長，要落實“一路多方”“高地協同”聯動機制，做好應對車流高峰準備，嚴防發生長時間、大范圍交通擁堵，嚴防擁堵路段發生追尾事故。一要加強易堵路段管理。要在易擁堵的隧道、橋梁、服務區、互通立交等瓶頸路段增派警力，嚴查違法占用應急車道、不按規定車道行駛、違法停車等嚴重擾亂交通秩序違法。要聯合交通運輸部門，督促高速公路經營管理單位，提前做好收費站擁堵排隊應急預案，嚴防車輛排隊到主線。二要加強施工路段管理。要協調交通運輸部門和公路經營管理單位，合理安排養護施工作業，暫停高峰時段施工作業，最大限度保障通行。不能停工的，要采取臨時管控措施，嚴格落實責任制，督促施工單位加強現場組織和安全防護。三要加強景區周邊沿線管理。要配合景區管理單位優化交通組織，制定應急管控預案，推行預約旅游、進出口獨立設置、車流單向通行、增設臨時落客通道等措施，最大限度減少車輛交織沖突。在通往景區沿線道路要增設執勤點，加強對客運班車、旅游包車、“營轉非”客車的檢查，嚴查超員、疲勞駕駛、黑包車等違法行為，并加強對安全帶提示貼粘貼情況、安全帶使用情況的檢查。
四、強化宣傳誘導提示，全力保障群眾出行。各地要利用“雙微一抖”平臺，結合本地出行特征和突出風險，提前做好宣傳誘導工作，及時發布預警提示，提供精準出行導向。一要強化告知服務意識。要認真落實“兩公布一提示”要求，協調廣播電視等新聞媒體，用足官方新媒體賬號，廣泛公布國慶交通安全預警信息，提示群眾安全出行；要會同文化旅游、交通運輸等部門，宣傳陣地電子顯示屏集中亮屏，滾動發布高速公路、國省干道、景區周邊道路動態，引導群眾合理出行，提前規避擁堵點段。二要強化安全警示提示。要持續開展“美麗鄉村行”交通安全巡回宣講，覆蓋到秋收秋種重要時段和自駕出游熱門路線，動員各種宣傳資源，把宣傳教育、警示提醒送到田間地頭、農民身邊。要系統梳理本地涉農出行的事故案例和突出違法行為，制作視頻警示合集、致農民朋友的一封信、農村安全出行手冊等宣傳資料，通過廣播電視、報刊雜志以及微信群等載體集中推送傳播。三要強化社會協同共治。要結合“出行高峰、點贊文明”新媒體活動，鼓勵引導網民發現分享遵規守法出行、文明互助有愛新聞線索和暖心故事，弘揚交通正能量。要圍繞“節日我在崗”話題，講好一線交警輔警堅守崗位、全心服務的感人故事，營造良好輿論氛圍。
五、強化難點問題處置，細化應急處突預案。當前已入深秋，晝夜溫差變大，容易引發大霧天氣。各地要因地制宜，細化應急處突方案，做好充分準備，嚴陣以待。一要精準指揮調度。充分發揮交通指揮中心應急處置中樞作用，整合相關部門數據資源，加大視頻巡查力度，第一時間發現擁堵、事故等突發警情，迅速調度警力趕赴現場，及時管控處置。對惡劣天氣特別是團霧多發路段，要通過視頻實時監控、現場重點盯控，快速預警，及時采取管控分流措施。二要充分應急準備。積極協調交通運輸、衛生急救部門和公路經營管理單位、清障施救單位，提前投放救援車輛、清障車輛和應急裝備，一旦發生交通事故、車輛故障等情形，要迅速響應，確保快反快救快清快通，民警輔警到達事故現場后要嚴格執行“先防護、后處置”要求，嚴防引發二次事故。三要高效聯動處置。要會同保險公司在服務區、收費站增設交通事故快處快賠服務站點，實行警保聯動、同步出警，快速處理、快速理賠、快速清撤現場，防止小事故引發大擁堵。
六、嚴格規范文明執法，嚴防引發負面輿情。公安部9月14日專門召開全國視頻會，對交警系統開展執法突出問題專項整治進行了動員部署。但近日山東、四川、江西、河南等地又先后發生多起執法不當問題被媒體曝光，教訓極為深刻。一是要深入開展隊伍教育整頓。要結合當前正在開展的隊伍教育整頓和頑瘴痼疾整治工作，嚴要求、高標準落實隊伍管理各項措施，嚴密排查隊伍執法風險隱患，及時糾正苗頭性、傾向性問題。發現警務人員頂風違紀的，一律嚴肅執紀問責。二是要堅持嚴格規范公正文明執法。既要嚴格執法、不枉不縱，又要防止過度執法、粗暴執法、逐利執法，堅決防止因執法不當引發不穩定事端和輿論炒作。三是要切實做好一線人員執勤執法安全防護。要完善勤務組織安排，加強日常檢查提醒，配齊配強執勤執法裝備，提醒民警加強安全防護，嚴格落實現場安防措施，嚴防發生民警輔警傷亡事件。
湖南省公安廳交警總隊
2021年9月28日
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