2022年以來，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和總書記關(guān)于法治建設(shè)的重要指示精神以及省委全面依法治省、市委全面依法治市等會(huì)議精神。緊緊圍繞法治建設(shè)進(jìn)行各項(xiàng)部署，按照依法行政，進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，圍繞中心、服務(wù)大局、多措并舉、狠抓落實(shí)，推進(jìn)法治建設(shè)各項(xiàng)工作有序開展，進(jìn)一步優(yōu)化行政審批體制機(jī)制，各項(xiàng)工作法治化、規(guī)范化進(jìn)一步提升，持續(xù)推進(jìn)法治政府建設(shè)，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，引領(lǐng)政治建設(shè)
堅(jiān)持黨對(duì)法治工作的領(lǐng)導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想。深刻認(rèn)識(shí)、準(zhǔn)確把握建設(shè)法治政府的重大意義、本質(zhì)要求和主要任務(wù)，堅(jiān)定不移把法治建設(shè)加快向前推進(jìn)。全力推動(dòng)法治建設(shè)各項(xiàng)工作落實(shí)。把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到法治政府建設(shè)全過程各方面，為法治建設(shè)提供強(qiáng)有力的政治保障和組織保障，在黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，計(jì)劃和實(shí)施法治政府建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)，及時(shí)向黨組報(bào)告法治建設(shè)中的重大問題，組織開展專題講座，對(duì)行政審批工作中的難點(diǎn)問題進(jìn)行答疑，牢固樹立法治意識(shí)。
二、規(guī)范依法行政，推進(jìn)廉潔建設(shè)
（一）提升干部的法治意識(shí)和法治思維。組織全體機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》《中華人民共和國長江保護(hù)法》、《民法典》以及法治建設(shè)“一規(guī)劃兩綱要”等法律法規(guī)規(guī)章，并將憲法學(xué)習(xí)宣傳滲透到日常工作中，弘揚(yáng)憲法精神，強(qiáng)化廣大干部群眾法治意識(shí)，推動(dòng)憲法深入人心，自覺養(yǎng)成尊崇憲法、學(xué)習(xí)憲法、遵守憲法、維護(hù)憲法的觀念。組織形式多樣的學(xué)習(xí)活動(dòng)10余次，全面進(jìn)行憲法學(xué)習(xí)，提高法律水平，豐富法律知識(shí)，增強(qiáng)依法行政能力，提高行政審批法治化水平。聘請(qǐng)專業(yè)律師作為我局法律顧問，為科學(xué)決策、民主決策、依法決策提供服務(wù)保障。
（二）改進(jìn)工作作風(fēng)，強(qiáng)化廉政建設(shè)。通過理論學(xué)習(xí)、黨史學(xué)習(xí)教育，廉政警示教育、傳統(tǒng)文化講座，筑牢大廳工作人員崇廉尚廉的思想根基，營造清廉氛圍，增強(qiáng)清廉意識(shí)。建設(shè)廉政文化墻、開設(shè)廉潔教育宣傳專欄、簽訂廉潔服務(wù)承諾書，印發(fā)規(guī)范服務(wù)行為工作手冊，設(shè)置共產(chǎn)黨員示范崗，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)；通過開展“窗口黨旗紅”黨建品牌創(chuàng)建、“五零承諾服務(wù)”活動(dòng)，發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員示范引領(lǐng)作用，構(gòu)建清廉堡壘；強(qiáng)化日常巡查。堅(jiān)持“一天四考勤、一天四巡查、一周一早會(huì)、一月一考核、一季一講評(píng)”，通過“釘釘打卡”、“日常巡查”、“視頻抽查”等方式，加強(qiáng)人員管理，切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)；健全日常巡查、考核評(píng)價(jià)、問題線索移送等運(yùn)行管理工作機(jī)制，建立健全政務(wù)服務(wù)大廳人員管理、行為規(guī)范、事項(xiàng)管理、作風(fēng)建設(shè)等15項(xiàng)管理制度，堅(jiān)持用制度管人管事管運(yùn)行，形成了全過程監(jiān)管、全方位考評(píng)的“清廉大廳”建設(shè)長效機(jī)制。促進(jìn)全員學(xué)法、用法、守法，牢固樹立法治思維，嚴(yán)格依法行政、依法審批。
三、高度重視法治政府建設(shè)，強(qiáng)化組織保障和能力建設(shè)
高度重視法治政府建設(shè)工作。堅(jiān)決落實(shí)市委、市政府的決策部署和規(guī)定要求，落實(shí)局主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)的相關(guān)規(guī)定，充分發(fā)揮局黨組在推進(jìn)法治政府建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，將法治建設(shè)工作放在重要位置來抓，與全局工作同研究、同部署、同檢查、同考核。
四、加強(qiáng)普法宣傳，提升法制思維與能力
深入開展普法學(xué)法。堅(jiān)持“誰執(zhí)法誰普法、誰服務(wù)誰普法”原則，切實(shí)履行普法宣傳義務(wù)。職工個(gè)人自主學(xué)。通過“學(xué)習(xí)強(qiáng)國、如法網(wǎng)”等平臺(tái)加強(qiáng)學(xué)習(xí)。業(yè)務(wù)講堂集中學(xué)。充分利用“主題黨日”、周例會(huì)等形式。組織學(xué)習(xí)憲法、行政許可法等法律法規(guī)和各級(jí)行政審批、政務(wù)服務(wù)方面的方針政策，推動(dòng)形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的工作環(huán)境。法律顧問重點(diǎn)學(xué)。邀請(qǐng)法律顧問圍繞民法典、股權(quán)變更、并聯(lián)審批等重點(diǎn)領(lǐng)域，舉辦專題知識(shí)講座，提高干部職工法律專業(yè)水平。積極參加學(xué)法用法培訓(xùn)工作。2022年，我局領(lǐng)導(dǎo)班子成員及行政編制工作人員均按要求參加干部學(xué)法考法考試成績合格。
五、依法履行政府職能，打造法制營商政務(wù)環(huán)境
（一）精準(zhǔn)推進(jìn)放權(quán)賦能。一是加大放權(quán)力度，強(qiáng)力推進(jìn)第三批106項(xiàng)縣級(jí)經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限下放至園區(qū)，打造具有園區(qū)特色的全鏈條閉環(huán)審批模式，實(shí)現(xiàn)“園區(qū)事園區(qū)辦”。協(xié)調(diào)市醫(yī)保局、市殘聯(lián)將醫(yī)保服務(wù)、殘疾人證等事項(xiàng)下沉到鎮(zhèn)（街道）辦理。
二是實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化事項(xiàng)清單管理。對(duì)市鎮(zhèn)兩級(jí)行政權(quán)力事項(xiàng)和權(quán)責(zé)清單實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，2022年共梳理保留市直部門行政權(quán)力8055項(xiàng)，涉及行政許可313項(xiàng)，12個(gè)鎮(zhèn)（街道）行政權(quán)力事項(xiàng)3387項(xiàng)，共發(fā)布權(quán)責(zé)清單9713項(xiàng)，堅(jiān)持權(quán)責(zé)法定，清單之外無審批。
（二）進(jìn)一步推進(jìn)“一件事一次辦改革”。一是打造“一件事一次辦”改革升級(jí)版。深化“綜合窗”改革，優(yōu)化窗口設(shè)置，推進(jìn)窗口分類整合，按照“前臺(tái)統(tǒng)一受理、后臺(tái)分類審批、統(tǒng)一窗口出件”的模式，取消單獨(dú)設(shè)置的部門窗口，設(shè)置1個(gè)“綜合窗口”和8個(gè)“主題綜合窗口”，減少部門窗口35個(gè)，減少前臺(tái)受理人員48名，企業(yè)群眾辦事可在綜合窗口實(shí)現(xiàn)“一窗受理”。設(shè)置“一件事一次辦”、幫辦代辦、“辦不成事”反映、惠企政策兌現(xiàn)等窗口，建設(shè)跨省通辦、園區(qū)一件事一次辦專區(qū)、特殊群體一件事一次辦專區(qū)等。二是推進(jìn)特殊群體主題集成服務(wù)“一件事一次辦”改革。重點(diǎn)推進(jìn)“企業(yè)開辦、二手房過戶、公共住房租賃等主題一件事。其中企業(yè)開辦一件事實(shí)現(xiàn)企業(yè)注冊登記、刻章、銀行開戶、社保登記、發(fā)票申領(lǐng)等多部門審批全流程“一件事一次辦”，全流程壓縮至1個(gè)工作日，其中營業(yè)執(zhí)照申領(lǐng)壓縮至2個(gè)小時(shí)以內(nèi)。截至目前，有842家企業(yè)通過政務(wù)服務(wù)大廳郵政快遞足不出戶領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照，為新開辦企業(yè)免費(fèi)贈(zèng)送印章1980余套。
（三）大力實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”，提升網(wǎng)上服務(wù)能力。一是推進(jìn)智慧政務(wù)建設(shè)，全面強(qiáng)化“一網(wǎng)通辦”支撐，推進(jìn)全流程一體化網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)，目前我市網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)填報(bào)率100%、發(fā)布率均達(dá)到100%。，行政許可事項(xiàng)達(dá)到“五級(jí)N同”標(biāo)準(zhǔn)，質(zhì)檢通過率100%。二是全市政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)辦深度三級(jí)及以上標(biāo)準(zhǔn)市直部門達(dá)到97.8%、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）99.34%，四級(jí)深度市直部門達(dá)到70.66%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）80.15%。三是“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)目錄清單認(rèn)領(lǐng)793項(xiàng)，認(rèn)領(lǐng)率100%，實(shí)施清單填報(bào)858項(xiàng)，填報(bào)率100%。四是加快建立全方位、多層次、立體化“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”體系，實(shí)現(xiàn)事前事中事后全鏈條全領(lǐng)域監(jiān)管。截至12月底,事項(xiàng)認(rèn)領(lǐng)完成率100%、實(shí)施清單填報(bào)完成率100%，已匯聚投訴舉報(bào)信息578條，監(jiān)管行為信息1480條。
六、下一步工作打算
（一）加強(qiáng)法制培訓(xùn)，增強(qiáng)依法行政意識(shí)。按照黨的要求，推進(jìn)國家治理現(xiàn)代化，著力改善營商環(huán)境，構(gòu)建職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系的目標(biāo)，用法治思維規(guī)范行政行為、提高隊(duì)伍依法行政意識(shí)和能力。
（二）加強(qiáng)制度建設(shè)，規(guī)范審批行為。堅(jiān)持用制度管人管事，建立完善審批制度，明確了審批事項(xiàng)的工作流程、人員的工作紀(jì)律、內(nèi)部的運(yùn)行規(guī)范，厘清了審管權(quán)責(zé)，全面促進(jìn)行政審批規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、制度化運(yùn)行，為構(gòu)建法治化營商環(huán)境夯實(shí)制度基礎(chǔ)，為辦事群眾提供更高效、便捷的審批服務(wù)。
（三）加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，充分聽取各方意見。各股室（中心）主動(dòng)跨前一步，遇到復(fù)雜疑難問題共同進(jìn)行會(huì)審，征求專業(yè)部門意見建議，確保行政行為的合法性和合理性。