1.交通建設：重點推進“兩路兩橋”，拉通常汨高速，新建漉湖特大橋，打通沅江南部外出口；拉通沅江四共軸線，新建防洪蓄洪安全轉移橋沅共大橋，打通沅江內部循環通道。
2.城鎮建設：重點推進“兩開兩改”，兩開：兩湖（胭脂湖、浩江湖）新區開發；“兩改”：改造老舊城區（街區）、老舊小區。
3.現代農業：重點推進“兩區兩業”，兩區：南部城郊生態現代農業示范區、北部生態現代農業示范區；兩業：加快發展“四水農業”（生態優質水稻、生態優質水產、生態優質水生蔬菜、生態優質水果）；推進蘆葦綜合利用產業，提升主導特色產品品質。
4.新型工業：重點推進“兩鎮兩鏈”，兩鎮：胭脂湖智能制造工業小鎮、船舶制造特色工業小鎮；兩鏈：湖鮮食品產業鏈、紡織服裝產業鏈，實現從原料基地、產品研發、精深加工、外協配套、營銷推廣全產業鏈條。
5.文化旅游：重點推進“兩線兩點”。兩線：沿陸路交通線，打造生態廊道，連接沿線景點景觀；水上游覽線：開辟南洞庭湖水上旅游線；兩點：打造南洞庭湖濕地生態旅游、赤山國際生態旅游島兩大“看點”。
6.商貿物流：重點推進“兩園兩港”。兩園：商品貨物現代物流園、農產品冷鏈物流園；兩港：白沙港口、漉湖港口及其航道疏通。
7.信息網絡：重點推進“兩站兩網”。兩站：5G基站、大數據中心站；兩網：新型智慧城市網、電商互聯網。
8.水利建設：重點推進“兩安全兩保障”。兩安全：防洪安全、飲用水安全；兩保障：供水保障、河湖生態功能保障。
9.生態環境：重點推進“兩治兩綠”。兩治：大氣污染防治、水污染防治；兩綠：綠水、綠化。
10.鄉村振興：重點推進“兩建兩改”。兩建：美麗鄉村建設、農村集中居住區建設；兩改：農業供給側結構性改革、殯葬改革。
11.社會治理：重點推進“兩依法、兩優化”。兩依法：依法治市、依法行政。兩優化：優化營商環境、優化資源配置。
12.社會民生：重點推進“兩體系、兩提高”。兩體系：教育高質量發展體系建設、突發疾病防控體系建設；兩提高：提高公共服務水平、提高居民生活水平。