交通運輸是國民經(jīng)濟中基礎性、先導性、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，是重要的服務性行業(yè)。全力打造以公路基礎建設為主線，輔以水運、站場為突破點，圍繞公路、水路、場站三大建設任務，以運輸服務體系與行業(yè)管理體系兩大體系為支撐，提升運輸服務水平，緊緊圍繞市委、市政府提出的深入推進“二次創(chuàng)業(yè)”、加快高質(zhì)量發(fā)展主題，建成與全市空間布局相協(xié)調(diào)，與城鄉(xiāng)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境相適應的“綠色、高效、暢通”的現(xiàn)代綜合交通運輸體系，意義十分重大。
一、“十三五”交通運輸發(fā)展現(xiàn)狀
“十三五”時期，全市交通建設狠抓高速落地，打通內(nèi)部國省干線，構建快速交通路網(wǎng)，全面提升交通運輸發(fā)展水平，五年完成交通建設固定資產(chǎn)投資142億元，占沅江市“十三五”交通運輸發(fā)展規(guī)劃總投資52.9%，比“十二五”時期增加42億元。
南益高速公路建成通車，結(jié)束沅江不通高速公路的歷史；S218大通湖區(qū)河壩至沅江市南大膳公路（沅江段）、S221沅江市至寧鄉(xiāng)菁華鋪公路（沅江段）、S313沅江市漉湖至樂園公路、S220沅江市黃茅洲至八形汊公路相繼建成通車，建設干線公路98公里，國省干線公路路網(wǎng)實現(xiàn)質(zhì)的飛躍；完成渡改橋1座，其余農(nóng)村公路建設、環(huán)湖公路建設、農(nóng)村公路養(yǎng)護、安保工程、危橋改造、渡口改造等均按年度完成了任務。
2020年，全市擁有公路通車總里程2460.71公里，按行政等級分，省級高速48.536公里、國道42.981公里、省道176.269公里、縣道271.591公里、鄉(xiāng)道720.239公里、村道1201.09公里；按技術等級分，高速公路48.536公里、一級公路18.783公里、二級公路100.511公里、三級公路2.348公里、四級公路2271.518公里、等外公路19.014公里。
沅江港目前能正常作業(yè)的碼頭有20座，分布于全市轄各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，泊位110個，最大靠泊能力1000噸。已利用常鲇航道沅江段、澧湘航道、澧水航道沅江段、沅水沅江段、蒿竹河岸線分別為6115米、7890米、280米、1490米及410米，共計13825米。
經(jīng)過“十三五”及之前各時期的規(guī)劃建設，全市共建成汽車站5個，其中二級站1個，三級汽車站4個。
“十三五”期間全市交通運輸行業(yè)取得了顯著成績，為“十四五”期間的快速發(fā)展奠定了堅實的基礎，但與轉(zhuǎn)變交通發(fā)展方式、構建綜合運輸體系、提高交通綜合運輸網(wǎng)絡效率的要求相比，還存在差距。
（1）路網(wǎng)整體水平偏低。沅江地屬洞庭湖區(qū)，受湖區(qū)河網(wǎng)縱橫、溝港密布特定條件的限制，路網(wǎng)整體水平偏低。沅江現(xiàn)有高等級公路只有南益高速公路、益沅一級公路，農(nóng)村公路基本為四級公路，公路密度小，技術等級低，建設步伐及建設標準滯后，使得路網(wǎng)的供給容量明顯不足，嚴重制約沅江市公路網(wǎng)效益的充分發(fā)揮。
（2）交通連通性差且存在瓶頸。沅江市各個區(qū)域由白沙大橋、赤山大橋、黃茅洲大橋、保民垸大橋等橋梁連接，連通性較差，沅江市域市內(nèi)交通和對外交通全集中在G234國道，尤其是節(jié)假日，超負荷嚴重。從交通路網(wǎng)來看，沅江北部地區(qū)廣大區(qū)域，由于受河湖的阻隔，缺少與沅江城區(qū)南北向的聯(lián)系通道，缺少東西向的對外通道。
（3）航運發(fā)展嚴重滯后。沅江市境內(nèi)河湖縱橫，水路交通方便，航運四通八達，但由于公路運輸?shù)陌l(fā)展，水路運輸已失去了得天獨厚的資源優(yōu)勢，加之多年的泥沙淤積，主要航道已基本處于阻滯狀態(tài)，逐漸失去航運價值。港口設施簡陋，效率低，多數(shù)港口處于萎縮狀態(tài)。
（4）各種運輸銜接不暢。現(xiàn)有的各種運輸方式之間沒有有效的銜接，公路和水運之間聯(lián)系薄弱，綜合運輸效率不高。現(xiàn)階段的運輸系統(tǒng)和即將出現(xiàn)的鐵路交通之間缺乏綜合規(guī)劃，需要實現(xiàn)公路、鐵路水運之間無縫連接、零距離換乘，實現(xiàn)公鐵水聯(lián)運，形成交通系統(tǒng)。
（5）交通運輸服務水平和管理能力不高。交通運輸服務水平和管理能力還不高，仍難以適應人民群眾的要求，公交場站設施落后于城市建設步伐，場站布局不合理，綜合利用效率低，場站規(guī)模小、設施不足，不能滿足客運市場的發(fā)展需求。
二、“十四五”交通運輸發(fā)展趨勢分析
“十四五”時期是全面建成小康社會向基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化邁進的關鍵時期，是全面推進交通強國戰(zhàn)略部署的第一個五年計劃，也是實施我國綜合立體交通網(wǎng)中長期規(guī)劃的重要開局。黨中央重申“兩個一百年”奮斗目標，作出推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，提出了“一帶一路”、“長江經(jīng)濟帶”的發(fā)展戰(zhàn)略，確立了“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”發(fā)展理念，明確了新形勢下我國經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略方向。
從交通運輸發(fā)展規(guī)律看，“十四五”時期是我國交通運輸發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，將加快推進綜合交通、智慧交通、綠色交通、平安交通建設，以供給側(cè)結(jié)構性改革為動力，加快完善綜合交通基礎設施網(wǎng)絡，加快提升現(xiàn)代綜合立體交通運輸供給能力。
“十四五”時期沅江市將迎來全新的發(fā)展機遇期，盡管城市建設、農(nóng)村發(fā)展、交通基礎設施短板現(xiàn)象依然存在，深入推進“二次創(chuàng)業(yè)”，加快交通先行、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，提升城鄉(xiāng)交通設施任務顯得更加迫切。
三、“十四五”交通運輸發(fā)展思路
1、指導思想
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持以轉(zhuǎn)型發(fā)展、綠色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展為主題，堅持以供給側(cè)結(jié)構性改革為主線，堅持創(chuàng)新引領開放崛起，堅持“三高四新”戰(zhàn)略引領，加快融入以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，搶抓“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)改革試驗等戰(zhàn)略機遇，以建設“產(chǎn)業(yè)強市、生態(tài)名市、文化特色市”為目標，大力實施“生態(tài)立市、項目興市、創(chuàng)新活市”戰(zhàn)略，深入推進“二次創(chuàng)業(yè)”，全面開啟社會主義現(xiàn)代化建設新征程，加快建設富饒、美麗、幸福新沅江，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
2、基本原則
——搶抓機遇，適度超前。搶抓“十四五”期國省重大發(fā)展戰(zhàn)略帶給交通運輸行業(yè)的重要機遇，適度超前推進交通基礎設施建設，補齊發(fā)展短板，提升整體水平，為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供先行保障。
——統(tǒng)籌融合，提升效能。著重強化交通運輸行業(yè)各類基礎設施的互聯(lián)互通、融合發(fā)展，充分發(fā)揮各種運輸方式的比較優(yōu)勢和組合效率，同時加強交通運輸與其他相關行業(yè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。
——主動適應，綠色發(fā)展。加強與城鄉(xiāng)發(fā)展、土地利用、環(huán)境保護等各類規(guī)劃的有效銜接，主動適應土地、環(huán)境等因素的剛性約束，堅持新發(fā)展理念，走資源節(jié)約型和環(huán)境友好型交通發(fā)展路子。
——市場導向，量力而行。充分發(fā)揮市場在資源配置中的主導作用，同時根據(jù)相關資源要素保障能力，科學合理指定發(fā)展目標與任務，貫徹落實打贏三大攻堅戰(zhàn)要求，嚴控政府性債務風險。在國家、省政策允許的情況下，采用PPP融資模式，吸引民間資金。
3、總體規(guī)劃目標
總體目標是，積極融入長江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略布局，建設綠色交通發(fā)展示范縣；主動對接“3+5”城市群和益沅桃城鎮(zhèn)群；打造“外暢內(nèi)序、互聯(lián)互通”現(xiàn)代綜合立體交通發(fā)展格局，構建多種運輸方式協(xié)調(diào)一體的“綠色、高效、暢通”的現(xiàn)代綜合立體交通運輸體系，打造“生態(tài)交通模范縣”。對外拉近與長沙、武漢等中心城市的距離，對內(nèi)構建“1小時交通圈”。加快完善“五縱四橫”的干線公路骨架網(wǎng)絡結(jié)構，配套港區(qū)、航道、客運碼頭，城鄉(xiāng)客運、貨運、物流中心建設；發(fā)展特色旅游交通，規(guī)劃赤山島旅游環(huán)島公路及環(huán)島綠道；規(guī)劃“堤路結(jié)合”的特色旅游資源路，突顯沅江湖鄉(xiāng)特色；對接國家交通體系布局，積極爭取高鐵、輕軌、通用機場等項目在“十四五”期間實施。
到2025年，路網(wǎng)布局更加完善，路網(wǎng)通達深度進一步提高，技術等級結(jié)構得到明顯提升，基本適應經(jīng)濟社會發(fā)展和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求，初步建成與沅江市空間布局相協(xié)調(diào)，與城鄉(xiāng)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境相適應的“綠色、高效、暢通”的現(xiàn)代綜合交通運輸體系的格局。
4、具體規(guī)劃目標
“十四五”期間計劃完成交通基礎設施建設投資452億元。
——公路。“十四五”期間，積極推動汨羅至常德高速公路納入湖南省高速公路規(guī)劃，并啟動建設；建成一級公路41.5公里，建成二級公路270公里，建成三級公路332公里。到2025年，公路總里程達到2847公里，其中，高速公路里程100公里，一級公路60公里，二級公路370公里，三級公路360公里，四級及以下公路1957公里。
——水運。提升水道航運能力和服務水平，加快港口碼頭建設，加強內(nèi)河航道疏浚整治，提高通航標準。整治Ⅱ級航道110公里、Ⅲ級航道114公里、Ⅳ級航道124公里，新增旅游碼頭10座，2000噸級泊位20個。到2025年，沅江市Ⅳ級及以上航道里程達348公里，千噸級碼頭達到20個。
——站場。加快等級客運站和物流基礎設施建設，新增一級客運站1座、二級客運站場3個、三級客運站11個，新增物流中心8個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)貨運站4個。到2025年，三級及以上客運站場達到15個，貨運站場達到12個。加快主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流中心建設，完善城鄉(xiāng)配送基礎物流網(wǎng)絡，提高物流效率，建立起符合沅江市場特征的物流服務體系。
——鐵路及軌道交通。建成武貴高鐵(沅江段）40公里，建成益沅桃城鎮(zhèn)群軌道交通中低速磁懸浮鐵路20公里。
——航空。建成沅江通用航空機場。
四、“十四五”交通運輸發(fā)展主要任務
1、加快推進高速公路和路網(wǎng)銜接項目建設。“十四五”期間，高速公路主要任務是積極推進汨羅-常德高速公路納入湖南省高速公路規(guī)劃，并啟動建設。路網(wǎng)銜接建設主要任務是續(xù)建南益高速竹蓮互通-G234公路路網(wǎng)銜接項目，新建南益高速沅江西互通及連接線路網(wǎng)銜接項目。
2、加快國省干線改造，完善國道規(guī)劃布局。“十四五”期間，國道建設任務是G234沅江市茅草街大橋至白沙大橋公路、G234沅江北互通至胭脂湖（含白沙二橋）公路。省道建設主要任務是：續(xù)建S507沅江市茶盤洲鎮(zhèn)至黃茅洲大橋南公路，連通沅江中部通道S220沅江市四季紅鎮(zhèn)至黃茅洲大橋北公路和沅江市共華至瓊湖公路（含沅共大橋）；新建S317資陽區(qū)張家塞至漢壽縣百祿橋公路沅江段，S313漉湖特大橋（含接線工程），S507沅江市漉湖特大橋至茶盤洲公路，S218沅江市南大膳至泗湖山鎮(zhèn)公路。
3、推動非國省道重要經(jīng)濟干線公路建設，完善干線公路路網(wǎng)布局。對未進入湖南省普通國省道網(wǎng)、但對于地方起著重要的聯(lián)絡連通作用的重要干線列入非國省道重要經(jīng)濟干線公路建設范疇，起著對國省道網(wǎng)的補充作用。“十四五”期間，非國省道重要經(jīng)濟干線建設主要任務是：沅江市草尾至八形汊公路（含草尾大橋），沅江市凈下洲大橋及接線工程，陽羅洲至金盆鎮(zhèn)公路，沅江市千噸級碼頭集疏運公路。
4、加強旅游路、資源路、產(chǎn)業(yè)路建設，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。為加快旅游資源特色公路建設，突出沅江“城在水中，城水一體”的特色，重點圍繞“一湖兩水兩內(nèi)河”打造具有“路堤結(jié)合”特色的旅游路、資源路、產(chǎn)業(yè)路，發(fā)展生態(tài)旅游、特色運動、鄉(xiāng)村休閑等旅游項目。“十四五”期間，旅游、資源、產(chǎn)業(yè)路規(guī)劃建設主要任務是：赤山島旅游環(huán)島公路及新灣鎮(zhèn)、南嘴鎮(zhèn)景點連接公路、三眼塘洞庭鄉(xiāng)愁旅游公路、草尾河旅游公路、五門閘至漉湖合興洲旅游公路、西環(huán)線水上運動節(jié)旅游公路、北港長河光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)基地公路、譚家?guī)X至八形汊長河光伏發(fā)電基地公路。
5、加快重要縣鄉(xiāng)道路及“四好農(nóng)村路”建設，推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。規(guī)劃構建“覆蓋到位、內(nèi)聯(lián)外接、布局合理、綠色生態(tài)”的農(nóng)村公路網(wǎng)，形成以縣道為區(qū)域骨干、鄉(xiāng)村公路為基礎的干支相連、布局合理、具有較高服務水平的農(nóng)村公路網(wǎng)，適應全面建成小康社會的要求。重要縣鄉(xiāng)道達到三級及以上技術標準，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)部主要道路與干線公路快速連接。
“十四五”期間，沅江市重要縣鄉(xiāng)道路規(guī)劃建設主要任務是：新開工5個二級公路項目，里程63.6公里；新開工15個三級公路項目，里程94.4公里。農(nóng)村公路規(guī)劃建設主要任務是：鄉(xiāng)道，改擴建365公里，三級公路；村道，改擴建600公里，四級公路；鄉(xiāng)村道，新建300公里，四級公路；危橋改造，200座/40000m2；路面改善、大中修600公里；完善農(nóng)村公路安保工程1400公里。
6、加強干線公路養(yǎng)護，完善養(yǎng)護運行機制。將普通干線公路養(yǎng)護管理資金納入同級財政預算，落實養(yǎng)護管理人員經(jīng)費、運轉(zhuǎn)經(jīng)費和養(yǎng)護經(jīng)費；足額安排國省干線小修保養(yǎng)經(jīng)費，確保普通干線日常養(yǎng)護經(jīng)費不低于2.5萬元/公里•年，保證國省干線路面修補、接（裂）縫的灌縫、橋梁小修、修繕路基防護、養(yǎng)護中心站及道班房、交通工程及沿線設施、綠化等工作到位。建立養(yǎng)護大中修工程項目儲備制度，每年有計劃、有步驟地對國省道實施大中修工程。強化橋梁養(yǎng)護監(jiān)管，切實加強公路大橋、特大橋的監(jiān)控檢測。
7、加快推進航道及港口碼頭建設，發(fā)展多維交通運輸。“十四五”期間航道主要建設任務是建設沅水常德至鯰魚口2000噸級航道建設工程、澧湘航線益陽至沅江1000噸級航道整治工程、沅江蒿竹河航道建設工程、南洞庭航道建設工程、白沙長河航道建設工程、沅江塞陽運河航道建設工程。港口主要建設任務是建設白沙、漉湖、黃茅洲、草尾、赤山、南大、泗湖山、太陽鳥港區(qū)。重點建設9個旅游客運碼頭，分別是漉湖、南嘴、赤山、新灣、明朗山、胭脂湖、南洞庭、蓮花村、萬子湖。
8、加快客運站場建設，創(chuàng)建城鄉(xiāng)客運一體化示范縣。建立與城市總體規(guī)劃和交通發(fā)展戰(zhàn)略相適應的多模式、多層級的城鄉(xiāng)客運一體化，在2022年創(chuàng)建成功“城鄉(xiāng)客運一體化示范縣”。“十四五”期間，計劃在沅江市建設一座一級客運站、三座二級客運站，新建和改造一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級客運站，在線路的起終點建設一批城鄉(xiāng)首末站，在線路沿線布設農(nóng)村招呼站，形成以縣級站場為支撐點、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)站點為節(jié)點的客運網(wǎng)絡。
9、加快貨運站場建設，推動現(xiàn)代物流發(fā)展。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展、貨物流通的加快，沅江市在“十四五”期間亟需加快縣級及主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流中心建設步伐，滿足日益增長的貨物流通需求。“十四五”期間規(guī)劃8個物流中心，4個貨運站，主要有：開發(fā)區(qū)西區(qū)物流中心、經(jīng)開區(qū)東區(qū)物流中心、白沙物流中心、漉湖物流中心、南嘴物流中心、草尾物流中心、沅江洞庭湖農(nóng)副水產(chǎn)物流中心、沅江宏觀通達物流中心、黃茅洲貨運站、南大膳貨運站、泗湖山貨運站、共華貨運站。
10、推動鐵路、軌道交通及航空建設規(guī)劃。武貴高鐵項目已列入國家高鐵路網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃，武貴高鐵有望從沅江西側(cè)兩湖新區(qū)經(jīng)過。武貴高鐵沅江段線路從南益高速西側(cè)由北往南展線，在沅江兩湖新區(qū)設沅江西高鐵站，規(guī)劃在沅江鐵路站引出鐵路支線與白沙港區(qū)相連，在沅江西高鐵站打造鐵水聯(lián)運樞紐。同時，將城市道路南洞庭大道、青年路、榨南湖大道與沅江西樞紐相接，形成沅江西公鐵水聯(lián)運樞紐。
根據(jù)《湖南省城市（城際）軌道交通發(fā)展規(guī)劃》，益陽市規(guī)劃2條軌道交通市域線兼顧城區(qū)交通，串聯(lián)益陽、沅江與桃江，支持城市東接東進戰(zhàn)略，主動融入長沙。其中，1號線在沅江市域內(nèi)共設9個站點，有效銜接益陽市區(qū)，帶動益沅桃城市群發(fā)展。
根據(jù)《湖南民航中長期發(fā)展規(guī)劃》，湖南省將依據(jù)通用機場所在城市的社會經(jīng)濟發(fā)展特征和通用航空發(fā)展需求，構建由全省干支線機場、通用機場組成的層級有序、功能完善的通用航空服務機場體系。規(guī)劃沅江通用機場初步選址新灣鎮(zhèn)。
11、加強科技與信息化建設。建立縣級交通運輸信息指揮中心，整合現(xiàn)有監(jiān)控資源，建成沅江市交通運輸行業(yè)綜合管理平臺體系，實現(xiàn)交通運輸行業(yè)全部業(yè)務領域全面涵蓋。建立功能子系統(tǒng)，通過智慧路網(wǎng)協(xié)同運行管理系統(tǒng)，建設全市路網(wǎng)管理中心，實現(xiàn)路網(wǎng)運行狀態(tài)、技術狀況、公路氣象監(jiān)測及公路治理非法超限聯(lián)網(wǎng)信息系統(tǒng)。“十四五”期間科技、標準與信息化建設任務是：建設沅江市交通信息指揮中心，公路治超檢測站及不停車檢測系統(tǒng)6處，公路橋梁視頻監(jiān)控系統(tǒng)及智能交通系統(tǒng)建設。
12、發(fā)生綠色交通，創(chuàng)建節(jié)約集約高效運輸體系建設。綠色交通發(fā)展涉及鐵路、公路、水路、民航和郵政等整個交通運輸行業(yè)，應加快推進綠色交通基礎設施建設、節(jié)能環(huán)保運輸裝備應用、集約高效運輸組織體系建設、科技創(chuàng)新與信息化等“五大重點工程”：公路建設與運營環(huán)保節(jié)能理念和技術推廣工程；公交優(yōu)先示范創(chuàng)建工程；綠色交通運輸裝備應用推廣工程；綠色交通運輸組織模式推廣工程；節(jié)能駕駛操作與綠色維修推廣工程。
13、加強安全體系建設及交通安全生產(chǎn)管理。隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，交通建設的投資力度也在逐漸加大，在安全性、舒適性、穩(wěn)定性等方面極大的滿足了人們對于交通運輸?shù)男枨蟆５请S著各種車輛的增多，交通壓力持續(xù)增長，公路行車安全問題日益顯露出來。通過建立交通運輸應急保障網(wǎng)絡和應急聯(lián)動機制兩方面來構建綜合交通運輸應急保障體系。綜合交通運輸應急保障體系主要分為硬件體系（公路資源體系、水運資源體系、鐵路資源體系、應急平臺、物質(zhì)設備等）和軟件體系（預案體系、財政體系、法制體系、運作機制等）。
五、實施“十四五”規(guī)劃的保障措施
1、加強組織領導，完善協(xié)調(diào)機制。交通運輸“十四五”發(fā)展規(guī)劃實施過程中，政府將緊緊圍繞規(guī)劃目標和重點任務，把綜合交通運輸體系建設放在重要位置，加強組織領導，協(xié)調(diào)落實好各項建設條件。加強交通、國土、水利、環(huán)保、住建、規(guī)劃等行業(yè)部門之間的橫向聯(lián)系，落實工作責任，簡化環(huán)節(jié)，切實加快項目土地、環(huán)評、防洪、選址等審批工作，協(xié)調(diào)解決項目推進中的各種問題。
2、加強綜合交通規(guī)劃引導。在編制規(guī)劃的同時，加強規(guī)劃引導，確保規(guī)劃可操作性。本次規(guī)劃是統(tǒng)領“十四五”時期沅江市現(xiàn)代綜合立體交通發(fā)展的全局性、綜合性、戰(zhàn)略性規(guī)劃，對各專項規(guī)劃具有指導作用，各專項規(guī)劃需與本規(guī)劃協(xié)調(diào)一致。其次，“十四五”時期沅江市交通項目建設以此規(guī)劃為依據(jù)，合理制定今后五年建設計劃，穩(wěn)步推進相關項目前期工作，確保規(guī)劃目標和任務得到貫徹落實。結(jié)合沅江自身經(jīng)濟社會發(fā)展需要，把握建設重點，提高綜合立體交通運輸服務能力。
3、強化土地、資金等要素保障。針對交通運輸建設的巨額投資需求，按照“政府主導、市場運作、社會參與”的原則，大力拓寬投融資渠道，向民間資本和外資開放部分交通基礎設施、經(jīng)營領域，確保重點項目如期推進。推進國家投資、地方投入、社會籌集等投資主體多元化，鼓勵社會各方面資本進入綜合交通基礎設施建設領域，以多樣化方式籌集綜合交通建設資金；提高各類交通運輸企業(yè)直接融資的比重，支持發(fā)行企業(yè)債券、地方債券盡可能多的用于安排在建和擬投資項目，提高企業(yè)和項目的融資能力、投資效益；加快推進各類政府融資平臺的轉(zhuǎn)型，提升融資平臺資質(zhì)質(zhì)量；強化政府債務管理，建立債務預警機制，防范中長期財政風險。
隨著城市化進程加速，用地需求量迅速增長，交通建設用地供需矛盾日益突出。為此，一是要優(yōu)化土地利用交通規(guī)劃、強化用地指標管理，深化土地征收工作；二是要加快推進農(nóng)村土地綜合整治，全面推進高標準基本農(nóng)村道路建設；三是要節(jié)約集約土地，盡量減少基本農(nóng)田用地的使用，統(tǒng)籌兼顧盤活低效閑置土地；四是要加強與國土空間規(guī)劃銜接，確保重點建設項目能順利實施落地。
4、加強人才隊伍建設。深入實施“人才強市”、人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，推進人才發(fā)展提質(zhì)改革和政策創(chuàng)新，推動人才結(jié)構調(diào)整。堅持業(yè)務建設與隊伍建設兩手抓，兩手硬思想，加強作風建設，嚴明紀律規(guī)矩，嚴格執(zhí)法問責，不斷改進黨風、政風、行風。為適應交通建設大發(fā)展的需要，應加強專業(yè)人才引進、專業(yè)干部培養(yǎng)，調(diào)整完善用人政策，使人才“引得進，留得住”，打造一支總量適度、結(jié)構合理、素質(zhì)優(yōu)良的交通干部隊伍。