各村、社區(qū):
為切實(shí)做好高價(jià)彩禮、大操大辦等農(nóng)村移風(fēng)易俗重點(diǎn)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作,現(xiàn)將《瓊湖街道開(kāi)展高價(jià)彩禮、大操大辦等農(nóng)村移風(fēng)易俗重點(diǎn)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作方案》印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。
沅江市瓊湖街道辦事處
2022年10月15日
瓊湖街道開(kāi)展高價(jià)彩禮、大操大辦等農(nóng)村移風(fēng)易俗重點(diǎn)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作方案
為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)的重要指示精神,按照2022年中央一號(hào)文件部署安排,根據(jù)《開(kāi)展高價(jià)彩禮、大操大辦等農(nóng)村移風(fēng)易俗重點(diǎn)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作方案》的通知(農(nóng)社發(fā)〔2022〕5號(hào))和沅江市《關(guān)于開(kāi)展高價(jià)彩禮、大操大辦等農(nóng)村移風(fēng)易俗重點(diǎn)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作方案》(沅農(nóng)辦發(fā)〔2022〕31號(hào))有關(guān)要求,結(jié)合我街道實(shí)際,特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),圍繞全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng),按照中央農(nóng)辦等部門(mén)印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)移風(fēng)易俗建設(shè)文明鄉(xiāng)風(fēng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》要求,加強(qiáng)農(nóng)村思想道德建設(shè),弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)美德,發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用,強(qiáng)化村民自治,突出問(wèn)題導(dǎo)向,堅(jiān)持疏堵結(jié)合、標(biāo)本兼治,創(chuàng)新治理方式、形成長(zhǎng)效機(jī)制,不斷改善農(nóng)民精神風(fēng)貌,推動(dòng)文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)取得明顯成效。
二、工作原則
(一)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。專(zhuān)項(xiàng)治理工作應(yīng)在村級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展,把握好力度節(jié)奏,確保該專(zhuān)項(xiàng)治理工作平穩(wěn)有序。
(二)堅(jiān)持依法依規(guī)。先立規(guī)矩再進(jìn)行治理,各村出臺(tái)政策措施和發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,內(nèi)容、程序都要符合法律法規(guī)要求。
(三)堅(jiān)持標(biāo)本兼治。把治理陋習(xí)與轉(zhuǎn)變觀念結(jié)合起來(lái),通過(guò)教育引導(dǎo)、實(shí)踐養(yǎng)成、制度保障等多種方式,讓農(nóng)民群眾既改變行為,又提升認(rèn)識(shí),以清風(fēng)正氣有效抵制歪風(fēng)邪氣。
(四)堅(jiān)持疏堵結(jié)合。加強(qiáng)正面宣傳教育,引導(dǎo)農(nóng)民群眾自覺(jué)遵守婚喪禮俗倡導(dǎo)性標(biāo)準(zhǔn),也要進(jìn)行負(fù)面曝光,嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)懲戒措施,加強(qiáng)農(nóng)村黨員、干部管理,避免“破窗效應(yīng)”。
(五)堅(jiān)持實(shí)事求是。不搞形式主義、“形象工程”,不搞“一刀切”、“齊步走”,不提不切合實(shí)際的治理目標(biāo)和要求,不給農(nóng)民群眾增加負(fù)擔(dān),尊重轄區(qū)內(nèi)風(fēng)俗習(xí)慣,從農(nóng)民群眾愿接受、易實(shí)施、能見(jiàn)效的問(wèn)題入手,先易后難、循序漸進(jìn)、常抓不懈,取得群眾滿(mǎn)意的實(shí)際效果。
三、治理目標(biāo)
高價(jià)彩禮、人情攀比、厚葬薄養(yǎng)、鋪張浪費(fèi)等陳規(guī)陋習(xí)在部分地區(qū)持續(xù)蔓延勢(shì)頭得到有效遏制,農(nóng)民群眾在婚喪嫁娶中的人情、宴席、彩禮等支出負(fù)擔(dān)明顯減輕,婚喪禮俗倡導(dǎo)性標(biāo)準(zhǔn)在行政村實(shí)現(xiàn)全覆蓋,村級(jí)推進(jìn)移風(fēng)易俗的工作制度基本完善,農(nóng)民群眾自我管理、自覺(jué)踐行移風(fēng)易俗的長(zhǎng)效機(jī)制基本形成,中華優(yōu)秀傳統(tǒng)美德得到更好弘揚(yáng)傳承,婚事新辦、喪事簡(jiǎn)辦、孝老愛(ài)親、勤儉節(jié)約等文明風(fēng)尚更加濃厚,鄉(xiāng)村煥發(fā)文明新氣象。
四、治理重點(diǎn)
(一)高價(jià)彩禮。宣揚(yáng)低俗婚戀觀,索要、炫耀高價(jià)彩禮,媒婆、婚介等慫恿抬高彩禮金額,彩禮金額普遍過(guò)高等問(wèn)題。
(二)人情攀比。人情禮金名目繁多、數(shù)額過(guò)高,甚至為了斂財(cái)舉辦“無(wú)事酒”,農(nóng)民群眾“人情債”負(fù)擔(dān)沉重等問(wèn)題。
(三)厚葬薄養(yǎng)。不履行孝道義務(wù),喪事時(shí)間過(guò)長(zhǎng)、喪禮中宣揚(yáng)封建迷信思想和開(kāi)展低俗活動(dòng),配陰婚、“活人墓”、豪華墓等問(wèn)題。
(四)鋪張浪費(fèi)。婚喪喜慶舉辦宴席時(shí)間過(guò)長(zhǎng)、規(guī)模過(guò)大,盲目攀比追求檔次,造成嚴(yán)重浪費(fèi)等問(wèn)題。
各村(社區(qū))可結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,圍繞農(nóng)民群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)高度關(guān)注的突出問(wèn)題,進(jìn)一步明確專(zhuān)項(xiàng)治理重點(diǎn),增強(qiáng)針對(duì)性和實(shí)效性。
五、主要措施和進(jìn)度安排
專(zhuān)項(xiàng)治理工作自2022年10月啟動(dòng),2023年12月基本結(jié)束。
(一)進(jìn)村(社區(qū))入戶(hù)了解情況,確定治理重點(diǎn)。以村(社區(qū))為單位,組織人員入戶(hù)摸排高價(jià)彩禮、人情攀比、厚葬薄養(yǎng)、鋪張浪費(fèi)等陋習(xí)的實(shí)際情況,剖析成因,明確治理的問(wèn)題。(2022年11月底前完成)
(二)細(xì)化村(社區(qū))規(guī)民約,控制標(biāo)準(zhǔn)。提倡節(jié)儉辦事、簡(jiǎn)化流程、縮短時(shí)限、理性消費(fèi),抵制高價(jià)彩禮、厚葬薄養(yǎng),在辦事規(guī)模、迎送車(chē)輛、宴席菜品、用煙用酒、人情隨禮等方面不鋪張浪費(fèi)、不攀比跟風(fēng)。各村(社區(qū))要結(jié)合實(shí)際,按照民主程序細(xì)化制定本村(社區(qū))婚喪事操辦標(biāo)準(zhǔn),因地制宜控制紅白事操辦規(guī)模、隨禮標(biāo)準(zhǔn)和宴請(qǐng)范圍,進(jìn)一步修訂村規(guī)民約,發(fā)布執(zhí)行。(2022年12月底前完成)
(三)加強(qiáng)報(bào)備管理。各村(社區(qū))完善操辦婚喪事宜報(bào)備機(jī)制(2022年10月底前完成),加強(qiáng)對(duì)群眾操辦婚喪的規(guī)范引導(dǎo)。
(四)深入宣傳造氛圍。各村(社區(qū))要在公共場(chǎng)所和交通要道懸掛、張貼以“反對(duì)高價(jià)彩禮、大操大辦”為主題的宣傳標(biāo)語(yǔ)。以村社區(qū)便民服務(wù)點(diǎn)、村村響、村微信群等為載體,大力宣傳“反對(duì)高價(jià)彩禮、喜事廉辦、白事簡(jiǎn)辦”等內(nèi)容,營(yíng)造濃厚鄉(xiāng)風(fēng)文明氛圍。
(五)強(qiáng)化示范引領(lǐng)。各村(社區(qū))要督促轄區(qū)內(nèi)的黨員干部和公職人員帶頭并引導(dǎo)家庭成員、直系親屬自覺(jué)抵制高價(jià)彩禮、大操大辦,杜絕鋪張浪費(fèi),反對(duì)陳規(guī)陋習(xí),組織黨員干部、公職人員開(kāi)展“移風(fēng)易俗承諾”,切實(shí)為群眾樹(shù)立榜樣和標(biāo)桿,從而帶動(dòng)鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)持續(xù)向上。
(六)加強(qiáng)日常監(jiān)督。各村(社區(qū))認(rèn)真落實(shí)移風(fēng)易俗相關(guān)措施,督促婚慶、殯葬等機(jī)構(gòu)規(guī)范服務(wù)行為,及時(shí)糾正不正之風(fēng)。同時(shí),要通過(guò)召開(kāi)村(居)民會(huì)議或村(居)民代表會(huì)議,推選產(chǎn)生紅白理事會(huì),加強(qiáng)對(duì)紅白理事會(huì)的指導(dǎo),充分發(fā)揮村民自治作用。此外,各村(社區(qū))應(yīng)針對(duì)此專(zhuān)項(xiàng)治理建立和完善各項(xiàng)獎(jiǎng)懲機(jī)制,并根據(jù)實(shí)際情況給予適當(dāng)?shù)木窦?lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。
六、組織領(lǐng)導(dǎo)
(一)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各村(社區(qū))要按照職責(zé)分工將專(zhuān)項(xiàng)治理相關(guān)措施列入工作重點(diǎn),做好部署動(dòng)員、指導(dǎo)等,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,糾正問(wèn)題,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法。
(二)落實(shí)主體責(zé)任。各村(社區(qū))是推進(jìn)移風(fēng)易俗的主體。村(社區(qū))黨組織按照《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》的要求,充分發(fā)揮政治功能和組織優(yōu)勢(shì),深入組織發(fā)動(dòng)和宣傳教育群眾,扎實(shí)做好落實(shí)工作;村黨組織充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用,履行好“前哨”職責(zé),守好第一關(guān)。
(三)引導(dǎo)群眾廣泛參與。充分尊重農(nóng)民意愿,發(fā)揮農(nóng)民主體作用,治理過(guò)程引導(dǎo)農(nóng)民群眾廣泛參與,治理結(jié)果得到農(nóng)民群眾充分認(rèn)可。關(guān)愛(ài)特殊困難群體,加強(qiáng)養(yǎng)老、婚姻、殯葬等領(lǐng)域公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),創(chuàng)新惠民服務(wù),切實(shí)解決好移風(fēng)易俗重點(diǎn)領(lǐng)域農(nóng)民群眾的民生難題。組織農(nóng)民群眾廣泛參與孝老愛(ài)親、婚喪嫁娶等領(lǐng)域的移風(fēng)易俗志愿服務(wù),開(kāi)展鄰里互助和愛(ài)心公益活動(dòng),在實(shí)踐中提高認(rèn)識(shí)、轉(zhuǎn)變觀念。
(四)營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。各村(社區(qū))要利用農(nóng)閑季節(jié)、節(jié)假日和集市等,聚焦農(nóng)村移風(fēng)易俗開(kāi)展農(nóng)民便于參與、樂(lè)于參與的各類(lèi)文明創(chuàng)建和主題實(shí)踐活動(dòng),整合文化惠民活動(dòng)資源,增強(qiáng)公共文化服務(wù)供給,發(fā)揮文化浸潤(rùn)作用,倡導(dǎo)文明鄉(xiāng)風(fēng)。線(xiàn)上線(xiàn)下結(jié)合策劃推出農(nóng)村移風(fēng)易俗專(zhuān)題報(bào)道,強(qiáng)化正面宣傳引導(dǎo),持續(xù)保持輿論熱度,凝聚全社會(huì)對(duì)抵制陳規(guī)陋習(xí)的價(jià)值認(rèn)同。
2022年12月底和2023年12月底,各村(社區(qū))分別形成專(zhuān)項(xiàng)治理年度總結(jié)和專(zhuān)項(xiàng)治理工作總結(jié),報(bào)送至瓊湖街道農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心。