沅瓊辦發〔2023〕50號
沅江市瓊湖街道辦事處
關于2023年瓊湖街道打好藍天保衛戰全面提升轄區環境空氣質量行動方案（2023-2025年）
為深入貫徹落實習近平生態文明思想，認真落實全國生態環境保護大會和《益陽市打好藍天保衛戰全面提升中心城區環境空氣質量行動方案（2023-2025年）》、《沅江市打好藍天保衛戰全面提升中心城區環境空氣質量行動方案（2023-2025年）》的有關要求，結合我街道實際，制定本工作方案。
一、工作思路
堅持穩中求進工作總基調，以高質量發展為主題，以改善生態環境質量為核心，以藍天保衛戰為主線，在沅江市委、市政府的正確領導下，統籌開展“守護藍天”專項行動，確保生態環境質量穩中向好，確保完成上級下達的重點任務，確保不發生重特大生態環境事件和輿情事件，提升人民群眾對生態環境的獲得感、幸福感、安全感，推動人與自然和諧共生的美麗沅江建設取得新成效。
二、主要任務及分工
（一）學習貫徹習近平生態文明思想。持續將“習近平生態文明思想”及習近平總書記有關生態環境保護重要講話和重要指示精神、黨的二十大精神納入黨工委理論學習中心組專題學習重點內容；認真貫徹上級關于生態環境保護的決策部署，街道辦事處專題研究、制定方案、壓實責任，推動工作落地落實。（責任部門：黨建辦、自然資源和生態環境辦公室、村（社區），責任領導：張丹，責任人：劉佳欣、張 磊、各村（社區）黨組織書記）
（二）強化“大環保”工作機制。成立工作領導小組，由辦事處主任擔任組長，加強領導。明確分管領導擔任常務副組長，具體負責。其他班子成員擔任副組長，分工負責、協調配合。相關站、辦、所負責人和村（社區）支書為成員。各村（社）明確一名專干負責，形成網格化機制。根據人事變動和班子分工，環保工作領導小組成員自行調整。按照“黨政同責、一崗雙責”要求，全面落實“管發展必須管環保、管生產必須管環保、管行業必須管環保”責任機制，完成市委、市政府下達的生態環境保護治理任務，發現生態環境問題（事件）及時向有關執法部門報告，配合做好應急處置工作，積極履行屬地管理責任和行業監管責任。加強生態環境保護宣傳教育，增強群眾參與環保工作的責任感、使命感。（責任部門：環保工作相關部門站所、村（社區）；責任領導：全體班子成員；責任人：相關部門站所負責人、村（社區）黨組織書記）
（三）深入打好藍天保衛戰。
1.推進秸稈綜合利用和露天禁燒。加強秸稈禁燒管控，持續推進全覆蓋的網格化監管和包保責任制度，持續開展秸稈禁燒專項巡查，嚴禁露天焚燒秸稈。（責任部門：農業綜合服務中心，責任領導：丁建軍，責任人：曹 文）
2.強化揚塵管控。落實上級關于揚塵污染防治具體要求，強化施工、道路、砂石堆場、裸露地面等揚塵管控，嚴格落實好‘六個百分百’要求，強化動態跟蹤監管；加強城市背街小巷保潔與地面清掃；認真組織開展揚塵污染防治工作，建立揚塵污染防治日常巡查制度，發現揚塵污染違法行為及時制止，對不屬于本級管轄的，及時移送并配合相關部門依法處置；加強揚塵污染防治法律法規的宣傳教育，提高全社會自覺參與防治揚塵污染的意識，村（社區）發現揚塵污染違法行為，應當予以勸阻并及時報告街道辦事處。（責任部門：自然資源和生態環境辦公室，責任領導：彭世偉，責任人：張 磊）
3.加強露天焚燒和私自燃放巡查監管。落實街道干部包村社和村社干部包片、包組、包網格的管理模式和責任機制，落實日常巡查，抓住重要節點和重要時段，強化對露天焚燒垃圾、煙花爆竹燃放等現象巡查監管，發現問題及時處理。充分利用微信公眾號、網格群、宣傳車、召開會議、上門張貼發放宣傳單、現場教育等多種途徑、多種方式，持續加大藍天保衛戰的宣傳力度，讓群眾認識到露天焚燒、私自燃放等行為對大氣環境的危害性和治理的必要性。建立群眾舉報機制，嚴格監管、嚴厲打擊焚燒秸稈和垃圾的行為。（責任部門：自然資源和生態環境辦公室，責任領導：彭世偉,張 丹，責任人：張 磊）
4.加強船舶、砂石等污染防治。加大對灘涂船廠和非法砂石堆場專項整治力度，將未入園的船舶企業納入環保整治臺賬，依法依規進行整治，堅決取締非法砂石堆場，防止相關問題出現反彈。（責任部門：執法大隊，責任領導：蔣 峻，責任人：王 曦）
（四）加快突出環境問題整改，化解生態環境風險。
嚴格落實《沅江市打好藍天保衛戰全面提升中心城區環境空氣質量行動方案（2023-2025年）》的有關要求，對上級專項督察等反饋和交辦的問題及時整改銷號，按期保質完成整改銷號工作，對已完成整改的任務開展“回頭看”，嚴防問題反彈。開展群眾信訪投訴集中攻堅行動，實行領導干部包干化解生態環境領域反復投訴重點信訪件制度。（責任部門：自然資源和生態環境辦公室、相關辦所，責任領導：相關工作分管領導，責任人：張 磊、相關辦所）
三、保障措施
（一）加強組織領導。嚴格落實“黨政同責、一崗雙責”“三管三必須”，落實好屬地責任。領導干部要深入一線，堅決扛起深入打好藍天保衛戰的政治責任。
（二）嚴格落實責任。嚴格落實藍天保衛戰的主體責任，明確各部門工作責任，加大督查巡查力度，扎實推進重點任務，制定交辦問題限時辦結和通報制度，確保取得工作實效。
（三）強化宣傳發動。街道建立環境保護志愿服務隊，組織開展形式多樣、內容豐富的環保志愿服務活動，進一步加大藍天保衛戰宣傳報道力度，引導更多機構和個人參與生態環境保護，構建全民參與的社會格局。