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《沅江市瓊湖街道管竹山村、澎湖村、蓮花島村等洲島漁民搬遷退島拆遷安置工作方案》已經(jīng)街道工委、辦事處研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。
中共沅江市瓊湖街道工作委員會(huì)
沅江市瓊湖街道辦事處
2020年10月13日
沅江市瓊湖街道管竹山村、澎湖村、蓮花島村等洲島漁民搬遷退島拆遷安置工作方案
為落實(shí)沅江市委、市政府按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，積極穩(wěn)妥按時(shí)完成禁捕退捕洲島漁民搬遷退島工作任務(wù)，維護(hù)搬遷漁民的合法權(quán)益，確保社會(huì)穩(wěn)定。本著即要“搬得出、穩(wěn)得住”；又要確保退捕漁民搬遷轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)有安置，上岸漁民就業(yè)有出路，長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)有保障。特制定本工作方案。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立沅江市瓊湖街道管竹山村、澎湖村和蓮花島村等洲島漁民搬遷退島整村整組拆遷安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
政 委：梁成偉
組 長(zhǎng)：張衛(wèi)東
副組長(zhǎng)：王 浩、彭世偉、丁建軍、朱另熹、張 慶
成 員：劉秋田、陳衛(wèi)平、陳獻(xiàn)波、李潤(rùn)芝、劉建龍
拆遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)本次拆遷工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)。同時(shí)，抽調(diào)相關(guān)人員組成拆遷工作隊(duì)，其名單如下：
隊(duì) 長(zhǎng)：陳獻(xiàn)波
成 員：李春華、李光輝、劉克輝、李潤(rùn)芝、秦旺、
劉小平、孫恩勝、林 浩
拆遷工作隊(duì)職責(zé)：
1.負(fù)責(zé)宣傳洲島漁民搬遷的有關(guān)政策法規(guī)和制定洲島漁民搬遷退島拆遷工作計(jì)劃方案，并組織抓好落實(shí)，同時(shí)協(xié)調(diào)解決拆遷中遇到的疑難問題。
2.負(fù)責(zé)測(cè)量評(píng)估、統(tǒng)計(jì)、核算、簽定協(xié)議、兌現(xiàn)拆遷補(bǔ)償資金和組織拆遷工作。
3.所有拆遷檔案資料由拆遷事務(wù)所、瓊湖街道辦事處和市征拆辦各自妥善保管。
二、工作原則
本次拆遷由瓊湖街道辦事處及相關(guān)單位為拆遷實(shí)施主體堅(jiān)持以下四個(gè)工作原則。
（一）實(shí)行拆遷領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的原則。
（二）堅(jiān)持依法拆遷的原則。
（三）切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益的原則。
（四）堅(jiān)持做好穩(wěn)定工作的原則
本次三個(gè)村洲島漁民搬遷整村整組拆遷必須依法依規(guī)，陽光操作，群眾思想工作要耐心細(xì)致，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題化解矛盾。
三、拆遷計(jì)劃
本次洲島漁民拆遷計(jì)劃：
1.管竹山村，房屋140棟、約412戶；
2.澎湖村，房屋119棟、約386戶；
3.蓮花島村，房屋177棟、約450戶；
三村共需拆除房屋436棟、約1248戶。
四、拆遷獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)
1.房屋拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)參照沅政發(fā)〔2019〕9號(hào)文件執(zhí)行，原則上住房主房平房補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)500-860元/㎡，樓房900-1320元/㎡，未住人的破損房屋按實(shí)打折進(jìn)行補(bǔ)償。
2.主房宅基凈地面積清騰用地補(bǔ)償參照湘政發(fā)〔2018〕5號(hào)和沅政發(fā)〔2018〕4號(hào)文件規(guī)定執(zhí)行，即按每畝5.1萬元標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行用地協(xié)議補(bǔ)償。
3.對(duì)按期搬家拆遷退島的實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為160元/㎡，以合法正房面積計(jì)算獎(jiǎng)勵(lì)。未按期拆遷退島的，不得獎(jiǎng)勵(lì)。
具體完成時(shí)間與獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)：凡在2020年11月30日前完成搬家拆遷退島的，按主房面積160元/㎡進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。
另外，每棟主房在2020年11月30日前騰地清理的，獎(jiǎng)勵(lì)3000元/棟。
以上獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)瓊湖街道辦事處和相關(guān)單位共同驗(yàn)收合格后支付。
4.過渡費(fèi)：洲島漁民搬遷先期實(shí)行過渡性安置，由政府補(bǔ)償過度安置費(fèi)，時(shí)間兩年。補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為：洲島漁民過渡費(fèi)按核定戶數(shù)400元/月/戶計(jì)算，對(duì)洲島有房、且在2020年11月30日前完成搬遷的，另外獎(jiǎng)勵(lì)過渡費(fèi)400元/月/戶，按年度一次性發(fā)放。
五、安置辦法
1.集中安置，洲島漁民統(tǒng)一認(rèn)購瓊湖投提供的商品房源集中安置。
2.優(yōu)惠購房，洲島漁民按人均30㎡面積實(shí)行優(yōu)惠價(jià)認(rèn)購（具體房?jī)r(jià)以市人民政府確定的為準(zhǔn)）。
3.超標(biāo)購房，洲島漁民超過人均30㎡購房，購房?jī)r(jià)由瓊湖投確定。
六、實(shí)施步驟，分四個(gè)階段開展
（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段。勘測(cè)確定拆遷范圍（2020年8月），摸清了解群眾訴求和拆遷困難。籌備資金，發(fā)布搬遷公告，完善安置方案，召開拆遷動(dòng)員會(huì)議，安排部署拆遷工作。
（二）登記評(píng)估階段（9月-10月10日）。包括對(duì)地上附著物登記、丈量、評(píng)估、計(jì)算，依據(jù)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)分戶測(cè)算出補(bǔ)償金額，準(zhǔn)備拆補(bǔ)協(xié)議。
（三）征拆補(bǔ)償階段（10月10日-11月30日）。簽訂房屋拆遷補(bǔ)償協(xié)議，主房宅基地凈地用地補(bǔ)償協(xié)議，完成房屋倒地，清理地上附著物，分期分批支付相關(guān)拆遷補(bǔ)償款項(xiàng)。
（四）拆遷掃尾階段（12月1日-12月20日）。針對(duì)拆遷過程中暴露和存在的復(fù)雜事項(xiàng)，制定專門方案集中解決，完成漁民禁捕退捕拆遷任務(wù)（包括啟動(dòng)司法拆遷），組織好計(jì)發(fā)獎(jiǎng)金前的驗(yàn)收工作。
七、資金撥付
1.所需拆遷補(bǔ)償資金，由市財(cái)政局按拆遷進(jìn)度及時(shí)組織撥付。
2.所有拆遷補(bǔ)償和獎(jiǎng)勵(lì)由市征拆辦統(tǒng)一辦理。其中，需要購買瓊湖投所建房源安置的拆遷戶，原則上，房屋拆遷補(bǔ)償金暫存財(cái)政賬戶、留作抵購房款（辦理好相關(guān)財(cái)務(wù)手續(xù)），過渡費(fèi)和獎(jiǎng)勵(lì)及其它按實(shí)發(fā)放；
八、工作經(jīng)費(fèi)
相關(guān)村要積極開展工作，對(duì)搬遷工作有力有效的村，工作經(jīng)費(fèi)在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，另行給予獎(jiǎng)勵(lì)。
附件：沅江市瓊湖街道辦事處管竹山、澎湖、蓮花島等村洲島漁民搬遷工作實(shí)施方案
附件：
沅江市瓊湖街道辦事處管竹山、澎湖、蓮花島等村洲島漁民搬遷退島拆遷工作實(shí)施方案
按照瓊湖街道工委辦事處制定的《沅江市瓊湖街道管竹山村、澎湖村、蓮花島村等洲島漁民搬遷退島拆遷安置工作方案》。在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，完成洲島漁民搬遷工作任務(wù)，特制訂本實(shí)施方案。
一、組織指揮機(jī)構(gòu)
成立沅江市瓊湖街道辦事處管竹山、澎湖和蓮花島等村洲島漁民搬遷退島整村整組拆遷工作指揮部，統(tǒng)一指揮組織協(xié)調(diào)本次拆遷工作。
政 委：梁成偉
指 揮 長(zhǎng)：張衛(wèi)東
副指揮長(zhǎng)：王 浩、彭世偉、丁建軍、朱另熹、張 慶、
張拓拓
成 員：劉秋田、劉克輝、陳獻(xiàn)波、李光輝、秦 旺、
李春華、李潤(rùn)芝
二、成立五個(gè)相關(guān)工作組
第一組：拆遷工作組
負(fù)責(zé)工作區(qū)域：蓮花島村洲島漁民拆遷（五個(gè)村民小組）
組 長(zhǎng)：張 慶
副組長(zhǎng)：劉克輝、陳獻(xiàn)波
成 員：賀建偉、郭 威、李 峰、李博文
（所有村組干部）
第二組：拆遷工作組
負(fù)責(zé)工作區(qū)域：澎湖村洲島漁民拆遷（六個(gè)村民小組）
組 長(zhǎng)：丁建軍
副組長(zhǎng)：李光輝、秦旺
成 員：黃啟波、袁 峰、黃建偉、張 磊、韶 濤
（所有村組干部）
第三組：拆遷工作組
負(fù)責(zé)工作區(qū)域：管竹山村洲島漁民拆遷（七個(gè)村民小組）
組 長(zhǎng)：朱另熹
副組長(zhǎng)：李春華、李潤(rùn)芝
成 員：劉建龍、劉亞雄、朱 浩、羅學(xué)理、謝逢順、
曹 文（所有村組干部）
工作職責(zé)
1.負(fù)責(zé)宣傳洲島漁民搬遷的有關(guān)政策法規(guī)，按照《沅江市瓊湖街道辦事處管竹山、澎湖、蓮花島等村洲島漁民搬遷退島拆遷安置工作方案》組織實(shí)施退島搬遷拆遷工作。
2.協(xié)促拆遷戶解決搬遷工作中困難問題，做好思想與服務(wù)工作，確保洲島漁民按時(shí)搬遷退島。
第四組：宣傳工作組
組 長(zhǎng)：張拓拓
成 員：陳思佳、鄧 鵬、李佳星
工作職責(zé)：正面輿論宣傳，引導(dǎo)洲島漁民積極搬遷退島，收集報(bào)道本次拆遷工作的相關(guān)先進(jìn)事跡。
第五組：后勤保障組
組 長(zhǎng)：黎曙明
成 員：柴金龍、胡鐵光、吳 異
工作職責(zé)：組織資金等相關(guān)后勤保障工作。
三、工作原則
（一）實(shí)行拆遷領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的原則。
（二）堅(jiān)持依法拆遷的原則。
（三）切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益的原則。
（四）堅(jiān)持做好穩(wěn)定工作的原則
四、實(shí)施步驟
1.協(xié)議文書完善準(zhǔn)備階段（10月13日-10月25日）由辦事處征拆辦（劉秋田、陳獻(xiàn)波、李潤(rùn)芝、秦旺）協(xié)促征地拆遷事務(wù)所完善所有拆遷補(bǔ)償協(xié)議書，并進(jìn)行張榜公示。
2.工作隊(duì)進(jìn)村開展政策宣傳與協(xié)議簽定階段（10月25日-11月15日）三個(gè)拆遷工作組，分別組織責(zé)任村開展分村分組洲島漁民拆遷戶集中簽約。
3.漁民搬遷與房屋拆除階段（11月15日-11月30日）三個(gè)拆遷工作組協(xié)促洲島漁民，組織交通工具進(jìn)行搬遷退島，隨時(shí)組織機(jī)械設(shè)備進(jìn)行房屋拆除。
4.宅基地清理與驗(yàn)收階段（11月30日-12月20日）由拆遷工作組對(duì)相應(yīng)村組宅基廢墟組織機(jī)械清理，并申請(qǐng)指揮部組織驗(yàn)收。
五、工作要求
1.服從指揮、認(rèn)真履職
2.進(jìn)島起工作人員，取消雙休假日，連續(xù)工作。
3.堅(jiān)持公平、公正，陽光操作。
4.嚴(yán)禁優(yōu)親厚友、徇私舞弊，造成不良影響，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，交街道紀(jì)工委嚴(yán)肅查處。