2024年度綜合行政執法專題報告
2024年在瓊湖街道黨工委、辦事處的堅強領導下，在街道各部門、各村社的積極配合下，在各執法事項賦權部門的認真指導下，執法大隊始終堅持依法行政，公平公正嚴格執法，積極貫徹落實依法治國基本方略，確保了執法工作的有序推進。現將綜合行政執法大隊有關情況匯報如下：
一、主要工作成績
（一）行政案件辦理情況
今年，執法大隊堅持違法行為零容忍態度，依法查辦，嚴肅處理，積極履行自身職能，行政立案11件，其中涉及秸稈焚燒6件、自然資源5件。累計行政處罰11人，其中行政警告2人、罰款9人；累計罰款金額510300元。同時，堅持以人為本、服務為民的初心，在案件辦理中積極對案件當事人進行溝通、協調，詳細了解當事人的動機、目的、處境，盡可能地保障當事人的合法權益。對能夠適用于簡易程序辦理的案件，采用簡易程序辦理，今年辦理簡易程序案件4件，極大的提高了執法效率。
（二）專項整治行動開展情況
一是針對秸稈燃燒行為進行專項整治行動，共出動巡查車輛48臺次、巡查人員124次，勸阻燃燒行為132次，及時撲滅著火點129處，行政處罰6人次，批評教育1人次，罰款金額累計5000元，嚴厲有效地打擊了秸稈焚燒行為。
二是聯合轄區內派出所、文旅廣體局、治安大隊等部門開展利劍護蕾專項行動，在重點行業、領域、場所進行突擊式排查，共出動巡查車輛36臺次、巡查人員68次、排查場所92處，發現問題1起，下達責令限期改正通知書1起。
三是開展交通頑瘴痼疾專項整治行動。積極組織社區交通志愿者，配合交警大隊，對未佩戴頭盔行為、行人違反交通規則行為進行勸導，共組織志愿者59名，開展整治行動2次，發放宣傳資料3000份，為街道創造安全、暢通的交通環境。
四是開展衛星電視接收設施集中整治行動。在堅持每季度進行的整治行動基礎上，協助文旅廣體局開展集中整治行動，共出動巡查車輛12臺次、巡查人員25人次，累計拆除擅自安裝和使用的衛星地面接收設施358個，嚴厲打擊非法安裝和使用衛星地面接收設施的違規行為。
五是積極配合南洞庭濕地保護與發展事務中心、沅江市林業局，對洲灘保護地違規放牧行動進行集中查處，共出動巡查車輛8臺次、巡查船舶3艘次、巡查人員29人次。以柔性執法為要，及時勸導養殖戶帶回牛羊。此外，逐戶上門說明牛羊在血吸蟲病傳播中的危害與洲灘禁牧常態化防復養防反彈的必要性，加強宣傳思想工作。
（三）日常巡查工作開展情況
加強對違法砂石堆場行為日常巡查監管，采用了“白加黑、5+2”不定期的方式進行執法巡查工作，共出動巡查車輛60臺次、巡查人員180次，維修修建封堵石墩和鋼制防護欄，使違法行為消失在萌芽狀態。
加強對門店消防、小區地下車庫消防、居民自建房等重點區域的消防日常檢查，共出動檢查車輛198臺次、檢查人員401人次，下令消防逃生通道整改4起，及時處理易燃紙殼堆放7起，為群眾生命財產安全提供有力保障。
二、存在的主要問題
近年來，我們始終堅持以人民為中心，以維護社會和諧穩定為己任，把依法行政，公平公正嚴格執法體現到工作的方方面面，但是與工委、辦事處的要求還有一定的差距，仍然存在一些問題和不足。
一是執法人員缺乏全面系統培訓和學習，整體執法能力有待進一步提高。執法大隊人員大多數非法律專業畢業，沒有接受過專業法律知識學習，僅有幾人參加過市司法局組織的兩次執法培訓。對于執法理念和法律意識不夠清晰，執法程序和規定不夠熟悉。
二是執法專業性過強，業務處理難度大。執法權限下放后未及時和相關單位進行對接，從而導致業務處理不熟悉。如自然資源局下放到的關于農村集體土地違法建筑的行政執法具有極強的專業性，因此在前期處理中執法程序存在不夠規范。
三是缺乏與賦權單位的聯系對接。綜合執法體制改革后，執法權限逐漸下放到基層。但在實際工作中，街道缺乏與上級賦權單位的對接，致使局級單位的執法力量和資源沒有向街道進行延伸，綜合執法工作無法得到有效開展。
三、下一步工作打算
一是強化人才隊伍建設。通過不斷壯大執法隊伍，引入一到兩名專業性法律人才，提高執法人員的法律素養和執法能力，同時加強與上級賦權單位對接，開展聯合案卷講解等創新型人才培養活動，以適應不斷變化的社會環境和執法需求。
二是加強專業知識學習。開展外出學習或聘請專家執法培訓一到兩次，利用網絡教學APP，加強執法流程學習；督促使用執法文書格式范本，全面規范環境執法案卷文書制作；每月組織執法人員與執法審核人員開展案卷全覆蓋評查，努力提升案卷質量。
三是鍛造務實作風。根據工作需要制定每月任務目標、明確責任分工，加大日常執法巡查，完善每月巡查日志。發揚“說了就干、馬上去辦”的工作作風，提升工作效率和行動力。
四是加強黨風廉政建設。通過加強內部管理、完善監督機制和強化思想教育等措施，加強黨風廉政建設，確保隊伍的清正廉潔和高效履職。