各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)直相關(guān)部門(mén)：
現(xiàn)將《草尾鎮(zhèn)2022年早稻集中育秧實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
沅江市草尾鎮(zhèn)人民政府
2022年2月28日
草尾鎮(zhèn)2022年早稻集中育秧實(shí)施方案
為繼續(xù)深入推進(jìn)早稻集中育秧，穩(wěn)定我鎮(zhèn)早稻生產(chǎn)面積，夯實(shí)全年糧食發(fā)展基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)全年糧食生產(chǎn)“穩(wěn)面積、穩(wěn)產(chǎn)量”的 “雙穩(wěn)”目標(biāo)，根據(jù)沅江市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局《沅江市2022年早稻集中育秧實(shí)施方案》有關(guān)要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以雙季稻優(yōu)勢(shì)區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，以專(zhuān)業(yè)化育供秧和機(jī)械拋插秧為引領(lǐng)，以解決因勞力短缺不能育秧、技術(shù)缺乏不會(huì)育秧、成本太高不愿育秧等問(wèn)題為重點(diǎn)，以提高農(nóng)民雙季稻生產(chǎn)積極性為目標(biāo)，依托專(zhuān)業(yè)化服務(wù)組織、育插秧專(zhuān)業(yè)戶(hù)、種糧大戶(hù)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型主體和本地育秧能手，開(kāi)展早稻集中育秧，穩(wěn)定擴(kuò)大早稻生產(chǎn)面積，確保全年糧食生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)完成。
二、目標(biāo)任務(wù)
根據(jù)我鎮(zhèn)早稻生產(chǎn)現(xiàn)狀和沅江市集中育秧工作要求，確保全鎮(zhèn)早稻集中育秧面積4.4萬(wàn)畝。通過(guò)集中育秧示范帶動(dòng)，力爭(zhēng)全鎮(zhèn)早稻播種面積穩(wěn)定在5.62萬(wàn)畝以上，實(shí)現(xiàn)耕地零拋荒，耕地“非糧化”、水稻直播和“雙改單”等問(wèn)題得到有效遏制，專(zhuān)業(yè)化集中育秧主體穩(wěn)步壯大，水稻生產(chǎn)現(xiàn)代化水平持續(xù)提高。
三、工作重點(diǎn)
（一）突出三類(lèi)重點(diǎn)區(qū)域。突出在三類(lèi)重點(diǎn)區(qū)域開(kāi)展早稻集中育秧。一是在“早專(zhuān)晚優(yōu)”模式為主的雙季稻輪作暨優(yōu)質(zhì)稻米產(chǎn)業(yè)化試點(diǎn)生產(chǎn)基地實(shí)施。通過(guò)早稻集中育秧避免插花種植，從而保障高檔優(yōu)質(zhì)晚稻一片一種、集中連片。全鎮(zhèn)“早專(zhuān)晚優(yōu)”雙季稻輪作暨優(yōu)質(zhì)稻米產(chǎn)業(yè)化試點(diǎn)示范片實(shí)現(xiàn)集中育秧全覆蓋。二是在無(wú)勞力、無(wú)技術(shù)、不愿意育秧造成的“雙改單”等區(qū)域?qū)嵤?/font>各村要組織開(kāi)展以?huà)佈頌橹鞯募杏?/font>，引導(dǎo)農(nóng)民“壓?jiǎn)螖U(kuò)雙”，恢復(fù)擴(kuò)大雙季稻面積。三是在早稻直播較為嚴(yán)重的區(qū)域?qū)嵤?/span>我鎮(zhèn)是糧食的主產(chǎn)區(qū)，同時(shí)也是直播的重災(zāi)區(qū)，早稻集中育秧要繼續(xù)緊抓不動(dòng)搖。樂(lè)漉線(xiàn)、S202等公路沿線(xiàn)為早稻專(zhuān)業(yè)化集中育秧重點(diǎn)區(qū)域，要重點(diǎn)開(kāi)展以機(jī)械化育插（拋）秧為主的集中育秧示范，有效遏制直播蔓延，降低因直播方式引起低溫爛種和過(guò)多施用除草劑給生態(tài)環(huán)境造成的危害。
（二）壯大三類(lèi)育秧主體。因地制宜支持三類(lèi)育秧主體開(kāi)展早稻集中育秧。一是組織新型主體集中育秧。充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)化服 務(wù)組織、種糧大戶(hù)、合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型主體在規(guī)模、資金、技術(shù)、裝備等方面的優(yōu)勢(shì)，在滿(mǎn)足自身生產(chǎn)需要的同時(shí)，積極向周邊農(nóng)戶(hù)提供集中育秧社會(huì)化服務(wù)，開(kāi)展專(zhuān)業(yè)化集中育秧。二是組織以村組為單元集中育秧。在田塊相對(duì)集中、村組集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好的區(qū)域，由村組組織開(kāi)展集中育秧，鼓勵(lì)開(kāi)展以村組為單位的整建制集中育秧服務(wù)。三是組織地方育秧能手集中育秧。在田塊相對(duì)分散、新型主體和村組集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后的地方，支持和引導(dǎo)本地育秧能手開(kāi)展代育秧服務(wù)。
（三）采取三種育秧方式。從充分利用現(xiàn)有的裝備條件和育秧主體的意愿出發(fā)，著力開(kāi)展三種形式的集中育秧。一是發(fā)展裝備育秧。充分利用近年來(lái)通過(guò)各種渠道支持建成的玻璃溫室、鋼架大棚、智能密室等現(xiàn)代化裝備，著力開(kāi)展工廠化集中育秧。重點(diǎn)支持我鎮(zhèn)阜豐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)工廠化育秧服務(wù)中心，開(kāi)展早、中、晚稻工廠化育秧，探索向周邊種糧大戶(hù)提供代育、代插等糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化社會(huì)化服務(wù)新模式。支持建華農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社等主體新建工廠化育秧中心。二是發(fā)展矮拱棚育秧。從降低集中育秧成本出發(fā)，大力推廣矮拱棚育秧。支持有條件主體先進(jìn)行智能密室疊盤(pán)快速催芽齊苗，然后開(kāi)展矮拱棚育秧。三是示范簡(jiǎn)易場(chǎng)地旱育秧。鼓勵(lì)新型經(jīng)營(yíng)主體建設(shè)多季重復(fù)使用的固定 育秧場(chǎng)地，開(kāi)展印刷播種，做到稀播勻播、一播全苗、苗齊苗壯， 實(shí)現(xiàn)省工省種、增產(chǎn)增效。
（四）推廣三項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)。一是推廣優(yōu)良品種。引導(dǎo)農(nóng)戶(hù)統(tǒng) 籌做好早晚稻品種搭配，科學(xué)確定早晚稻播插期，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)早稻 不出現(xiàn)低溫爛種、晚稻能安全齊穗；著力推廣中嘉早17、中早25、湘早釉24號(hào)等專(zhuān)用型早稻品種，發(fā)展一片一種，避免品種多亂雜，滿(mǎn)足糧食產(chǎn)品市場(chǎng)需求。二是推廣壯秧培育技術(shù)。全面 推廣種子包衣和壯秧劑育秧，落實(shí)早稻保溫育秧，加強(qiáng)秧苗培管，搞好病蟲(chóng)防控和肥水管理，提高成秧率和秧苗素質(zhì)；要育好備用秧苗，有效應(yīng)對(duì)育秧風(fēng)險(xiǎn)，確保集中育秧秧苗數(shù)量、質(zhì)量滿(mǎn)足農(nóng)戶(hù)要求。三是推廣機(jī)械育秧、插（拋）秧技術(shù)。鼓勵(lì)引進(jìn)高效插秧、拋秧機(jī)械，著力補(bǔ)齊水稻播栽環(huán)節(jié)機(jī)械化生產(chǎn)短板，引導(dǎo)農(nóng)戶(hù)自覺(jué)控制直播。確保全鎮(zhèn)有序拋秧機(jī)、高速插秧機(jī)保有量在20臺(tái)以上，積極推廣機(jī)插秧栽培，推進(jìn)機(jī)拋秧示范，力爭(zhēng)機(jī)插（拋）秧面積占集中育秧面積的60%以上。
四、主要措施
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各村及相關(guān)單位要深化思想認(rèn)識(shí)，將早稻集中育秧作為2022 年糧食穩(wěn)面積、穩(wěn)產(chǎn)量的關(guān)鍵措施來(lái)抓，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全責(zé)任制度。鎮(zhèn)政府成立以書(shū)記張鐵綿、鎮(zhèn)長(zhǎng)王京任組長(zhǎng)，人大主席周朝輝任副組長(zhǎng)，包村鎮(zhèn)干部、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心相關(guān)技術(shù)人員及各村書(shū)記為成員的專(zhuān)門(mén)班子。專(zhuān)班負(fù)責(zé)對(duì)早稻集中育秧開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督查，并下發(fā)督查通報(bào)。
（二）強(qiáng)化宣傳發(fā)動(dòng)。將2月下旬到3月上旬定為早稻集中育秧宣傳發(fā)動(dòng)活動(dòng)時(shí)間，采取專(zhuān)題會(huì)議、宣傳橫幅、出動(dòng)宣傳車(chē)、逐戶(hù)座談等各種形式，將早稻專(zhuān)業(yè)化集中育秧的實(shí)施內(nèi)容、具體要求和獎(jiǎng)補(bǔ)政策貫徹到基層，宣傳到農(nóng)戶(hù)。要以實(shí)地規(guī)劃和建立到戶(hù)臺(tái)賬為切入點(diǎn)，做好深入細(xì)致的發(fā)動(dòng)工作。
（三）強(qiáng)化資金投入。不折不扣按照市級(jí)要求對(duì)早稻集中育秧進(jìn)行補(bǔ)貼。對(duì)早稻集中育秧示范區(qū)內(nèi)軟盤(pán)拋秧或機(jī)插秧按可插大田面積政策的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)貼。補(bǔ)貼資金在驗(yàn)收公示匯總后通過(guò)惠農(nóng)“一卡通”直接打卡到育秧主體。
（四）強(qiáng)化技術(shù)服務(wù)。根據(jù)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的要求，由鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心制定好早稻集中育秧技術(shù)操作規(guī)程，開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)服務(wù)。在3月12日前要全面完成對(duì)鎮(zhèn)村干部、技術(shù)骨干、農(nóng)技人員和專(zhuān)業(yè)化集中育秧主體的專(zhuān)題培訓(xùn)。建立技術(shù)人員與集中育秧主體“一對(duì)一”的精細(xì)服務(wù)制度，全程組織和指導(dǎo)各育秧主體開(kāi)展早稻集中育秧。
草尾鎮(zhèn)黨政辦公室 2022年02月28日印發(fā)