各村（社區）、鎮相關部門：
為切實做好2022年春季重大動物疫病防控工作，根據省市相關文件精神，特制定《2022年草尾鎮春季重大動物疫病防控工作方案》，現印發給你們，請遵照執行。
沅江市草尾鎮人民政府
2022年3月18日
2022年草尾鎮春季重大動物疫病防控工作方案
為切實做好今年春季重大動物疫病防控工作，現根據省、市有關文件和會議的要求，制訂本方案。
一、防控目標
堅持“加強領導、密切配合，依靠科學、依法防治，群防群控、果斷處置”的防控方針，健全經費投入、目標管理、基礎設施等保障體系，強化強制免疫、果斷處置突發疫情的防控策略，確保畜禽群體基本處于免疫保護狀態，確保不發生區域性重大動物疫情。
二、防控重點
突出非洲豬瘟、高致病性禽流感、口蹄疫等重大動物疫病和血吸蟲病等人畜共患病的防控。抓好種畜禽場、規模飼養場、屠宰場等重點區域的防控。
三、防控措施
1、堅持預防為主，落實強制免疫。按照“抓好重點，統籌兼顧”的原則，開展高致病性禽流感、口蹄疫等強制免疫，確保“應免盡免，不留空檔”。要求群體免疫密度常年維持在90%以上，其中應免畜禽免疫密度要達到100%，免疫抗體合格率應常年保持在70%以上。集中免疫進度安排：3月1日-3日18日，開展轄區內畜禽的情況摸底調查；3月19日一4月30日，開展集中免疫；5月上旬開始，開展免疫效果評價。
堅持“政府保密度、部門保質量、養殖場戶是主體”的總體要求，實行重大動物疫病免疫行政領導和技術人員“分片包干，責任到人”的工作責任體系，落實責任制和責任追究制。鎮農業綜合服務中心要督促飼養動物單位和個人按照強制免疫計劃和技術規范，對動物實施免疫接種，并按照有關規定建立免疫檔案、加施畜禽標識，保證可追溯。要強化動物疫苗和牲畜耳標管理，加強免疫信息調度和上報。對免疫不到位、免疫抗體水平不達標的，要認真查找原因，督促立即落實整改補免措施，確保免疫效果。嚴格落實重大動物疫病防控工作責任制和責任追究制，春防前要做好安排部署，集中免疫實施過程中要有免疫進度檢查，集中免疫結束后要進行考核驗收，確保強制免疫落到實處。
全力推進規模養殖場“先打后補”工作。鎮農業綜合服務中心要對已納入2022年度強制免疫“先打后補”養殖場，加強監管，督促落實強制免疫任務。做好宣傳發動，政策解讀和信息化培訓，做好相關材料審核、信息錄入等工作，按時報送進展情況。實施“先打后補”的規模養殖場，抗體合格率要求達到80%以上。“先打后補”補助資金按照《沅江市規模養殖場強制免疫"先打后補"實施方案》驗收合格后發放。
2、堅持科學防控，落實監測和流行病學調查。
適時完成集中免疫效果評估采樣送檢工作，豬在免疫后28天、牛羊禽在免疫后21天后采樣評估，鎮農業綜合服務中心要掌握采樣時機，盡可能在免疫抗體達到峰值期間采樣，按照《2022年春季免疫效果評估監測采樣任務表》的數量要求在5月10日前完成采樣和送檢。在全面開展集中免疫效果評估的基礎上，對重點區域、重點養殖場戶、重點時段開展日常檢查、動態監測。持續監測畜禽養殖、流通、屠宰、無害化處理環節的病原風險因素變化情況，預測疫情發生發展趨勢，評估疫病防控效果，提高防控工作的針對性。
3、堅持平戰結合，全面落實應急準備和處置。
抓好非洲豬瘟常態化防控。要清醒認識非洲豬瘟防控的長期性和復雜性，堅持常態化防控，嚴格落實非洲豬瘟關鍵性防控措施，認真做好養殖環節非洲豬瘟排查監測工作，督促指導養殖場戶全面落實封閉飼養、定期消毒等生物安全防護制度，進一步提高生豬養殖場戶的生物安全水平；強化生豬檢疫監管，嚴格落實生豬調運“點對點”備案、產地檢疫、落地報告與隔離觀察和屠宰企業“兩項制度”等措施；強化聯防聯控。嚴防餐廚廢棄物再次飼喂生豬；以規模養殖場、屠宰場、交易市場等區域為重點組織開展“大清洗、大消毒”專項行動，并督促做好養殖場戶定期消毒工作，全面凈化養殖環境，有效降低疫病發生風險。按照農業農村部印發的《非洲豬瘟疫情應急實施方案(第五版)》要求，做好疫情處置準備工作，科學合理、及時果斷處置和規范報告突發疫情。
抓好重點人畜共患病防控。按照分區域、分畜種、分類指導的防控策略，認真落實人病獸防、關口前移，從源頭前端阻斷人獸共患病傳播途徑的要求，加強高致病性禽流感、牛羊布病等重點人畜共患病防控，指導從業人員加強個人防護，普及公共衛生知識，切實保障人民群眾身體健康。工作重點放在家禽交易和批發市場，要督促市場經營主體嚴格落實1110制度(即"一日一清洗、一周一消毒、一月一休市、過夜零存欄")，必要時關閉市場，暫停活禽交易。一旦發生高致病性禽流感等重大動物疫情或人感染高致病性禽流感等人獸共患病，要嚴格按照疫情處置要求，果斷規范處置，防止疫情擴散。同時統籌做好血吸蟲病、結核病、炭疽病和狂犬病等其他人畜共患病的防治工作，要加強人員防護和醫學監測，防范疫病向人間傳播。
抓好防疫物資儲備。鎮農業綜合服務中心要對照沅江市重大動物疫病防制指揮部下發的《2022年春季防疫物資儲備任務表》，采購新城疫疫苗、狂犬病疫苗等，做好區域內常規免疫，確保不發生區域性動物疫病的流行。儲備好足量的消毒藥品、防護服、檢測卡等，確保區域內小型的突發疫情能夠及時果斷處置。采購相關的勞保用品，確保村級防疫員免疫時必要的個人防護到位。
四、保障措施
1、堅持目標管理，全面落實防控工作責任制。按照國務院確定的“地方各級政府對防疫工作負總責”的要求，明確工作職責，嚴肅工作紀律，認真落實防控工作責任制和責任追究制。按照應急預案的規定，切實履行好部門職責，相互支持，協同作戰，共同做好防控工作。對因思想麻痹、經費不落實、免疫不到位、檢疫監督不規范、疫情處置不及時，導致疫情擴散蔓延的，堅決追究有關責任人員的責任。
2、堅持長效機制，加強村級動物防疫隊伍建設。要充分認識動物防疫工作的重要性，建立一支專業的動物防疫隊伍。總的要求，確保責任明確到機構、明確到崗位、明確到人員，確保責有人負、活有人干、事有人管，有效提升指揮協調、安全防護、應急處置能力。加強村級防疫員和特聘管理，鼓勵各村進行村級防疫員管理改革，優化村級防疫員隊伍的年齡結構。督查中發現免疫空白村組的，將核減對應村的年度村級防疫員補助。鎮農業綜合服務中心要加強對特聘動物防疫員的管理和考核，充分發揮其在動物防疫工作中的作用。
3、堅持政策支持，大力爭取財政資金投入。按照屬地管理原則，草尾鎮主要負責人是第一責任人。要加大投入，建立完善的工作經費保障機制，切實保證基層動物防疫和畜牧工作正常開展，切實保障防疫物資儲備到位，切實保障應急處置到位。
4、堅持督促檢查，全面促進防控措施落到實處。要強化督促檢查，促進各項防控措施全面落實到位，確保全年防控目標的實現，鎮農業綜合服務中心將組織開展兩輪督查，重點督查各村規模養殖場、家禽集中孵化(販運)戶、散戶的強制免疫工作。5月組織考核和抗體評估，考核結果將運用于各鎮村防疫員補助總額的調整。