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沅政公〔2020〕10號

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、蘆葦場，市直有關(guān)單位：　

根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推進基層政務(wù)公開標準化規(guī)范化工作的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2019〕54號）、《湖南省全面推進基層政務(wù)公開標準化規(guī)范化工作實施方案》（湘政務(wù)公開辦發(fā)〔2020〕1號）及《益陽市全面推進基層政務(wù)公開標準化規(guī)范化工作實施方案》（益政務(wù)辦發(fā)〔2020〕3號）文件要求，為有序推進我市基層政務(wù)公開標準化規(guī)范化工作，特對該項工作26項政務(wù)公開事項目錄梳理做如下具體任務(wù)分解：

  一、工作目標

對照國務(wù)院部委制定的26個試點領(lǐng)域標準指引，結(jié)合本市權(quán)責清單和公共服務(wù)事項清單，高標準完成“城鄉(xiāng)規(guī)劃、重大建設(shè)項目、公共資源交易、財政預(yù)決算、安全生產(chǎn)、稅收管理、征地補償、國有土地上房屋征收、保障性住房、農(nóng)村危房改造、環(huán)境保護、公共文化服務(wù)、公共法律服務(wù)、扶貧、救災(zāi)、食品藥品監(jiān)管、城市綜合執(zhí)法、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會保險、社會救助、養(yǎng)老服務(wù)、戶籍管理、涉農(nóng)補貼、義務(wù)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、市政服務(wù)”等26個試點領(lǐng)域政務(wù)公開事項目錄，梳理形成標準化規(guī)范化的政務(wù)公開體系，實現(xiàn)人民群眾關(guān)心關(guān)注的行政行為和服務(wù)事項及時準確公開。

（一）打造參考樣本。高標準完成“重大建設(shè)項目、公共法律服務(wù)、社會保險、社會救助”4大領(lǐng)域的政務(wù)公開事項目錄梳理工作。于2020年12月10日前將本單位負責的事項目錄報送至市政府辦政務(wù)公開室。（責任單位：市發(fā)改局、市司法局、市人社局、市民政局等部門單位，具體責任分工詳見附件1）

（二）全面梳理完善。待益陽市公布26個試點領(lǐng)域參考目錄后，各責任單位及鎮(zhèn)場街道對標對表，結(jié)合沅江實際，編制完善本單位負責的相關(guān)領(lǐng)域基層公開事項目錄，（26個試點領(lǐng)域責任分解表詳見附件2）

二、主要任務(wù)

（一）梳理公開事項目錄。各責任單位對照國務(wù)院部委制定的26個試點領(lǐng)域標準指引，學(xué)習(xí)借鑒先進區(qū)縣市已公開的的基層公開事項目錄標準，結(jié)合本市權(quán)責清單和公共服務(wù)事項進行全面梳理，并按條目方式逐項細化分類梳理重點業(yè)務(wù)事項，確保公開事項分類科學(xué)、名稱規(guī)范、指向明確。

1. 國務(wù)院部委制定的26個試點領(lǐng)域標準指引網(wǎng)址：

（ http://www.xiangtan.gov.cn/109/213/18448/18449/index.htm ）

2. 湘潭市26個試點領(lǐng)域基層政務(wù)公開事項目錄網(wǎng)址：

（http://www.xiangtan.gov.cn/427/428/20299/20973/index.htm）

（湘潭市“重大建設(shè)項目、公共法律服務(wù)、社會保險、社會救助”4個領(lǐng)域政務(wù)公開事項目錄參考鏈接詳見附件1）

（二）制定事項公開標準。在全面梳理重點業(yè)務(wù)事項的基礎(chǔ)上，逐項確定每個具體事項的公開要素標準，目錄至少應(yīng)包括公開事項的“名稱、內(nèi)容、依據(jù)、時限、主體、方式、對象、渠道和載體”等要素，匯總編制政務(wù)公開事項標準目錄，并實行動態(tài)調(diào)整。

    （三）事項目錄梳理程序。各責任單位完成本領(lǐng)域基層政務(wù)公開事項目錄經(jīng)上級主管部門初審后，提交市行政審批服務(wù)局二審，市行政審批服務(wù)局結(jié)合本市權(quán)責清單和公共服務(wù)事項審定后，提交政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組審定（各責任單位提交的事項目錄需經(jīng)單位主要負責人簽字并加蓋單位公章）。

（四）按照標準推進公開。進一步對照國省標準，建立健全覆蓋各項要素的統(tǒng)一公開標準，以標準化、規(guī)范化、制度化進一步提升公開質(zhì)量和實效，通過全面公開更好保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)，確保政府工作依法規(guī)范、透明高效。

（五）固化公開流程機制。按照梳理出公開事項標準化目錄，進一步健全完善相關(guān)公開機制，統(tǒng)一規(guī)范相關(guān)公開審批發(fā)布流程，形成規(guī)范化制度措施，實現(xiàn)公開事項信息按照標準常態(tài)化公開。

四、組織保障

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。基層政務(wù)公開標準化規(guī)范化工作是中央、省、市的系列部署和工作要求，更是保障公民知情權(quán)、表達權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)的現(xiàn)實需要。基層政務(wù)公開標準化規(guī)范化工作已納入全省“放管服”改革真抓實干督查激勵考核指標體系，各責任單位務(wù)必高度重視、精密部署、迅速梳理，確保高標準完善政務(wù)公開事項目錄工作。

（二）加強隊伍建設(shè)。各責任單位要迅速完善工作機構(gòu)，明確政務(wù)公開事項目錄梳理分管領(lǐng)導(dǎo)和具體工作人員。要加大培訓(xùn)力度，結(jié)合全面推進基層政務(wù)公開標準化規(guī)范化過程中的重點難點問題，積極對接上級主管部門，積極對接行政審批局，通過專題培訓(xùn)、經(jīng)驗交流等方式，切實提高政務(wù)公開事項目錄梳理能力和水平。（請4項領(lǐng)域政務(wù)公開目錄梳理責任單位分管領(lǐng)導(dǎo)及具體工作員于11月27日前掃碼加入微信工作群。）

（三）加強監(jiān)督考核。推進政務(wù)公開標準化規(guī)范化建設(shè)全面完成基層政務(wù)公開事項目錄梳理工作將納入政務(wù)公開績效考核的重要內(nèi)容。市政府辦政務(wù)公開室將聯(lián)合政府督查室對各單位梳理情況進行督查，對目錄梳理不及時，不到位，標準低的部門單位將在全市通報批評，對迎接政務(wù)公開標準化規(guī)范化工作考核扣分的部門單位將視情按程序予以追責。

附件：

1.沅江市基層政務(wù)公開標準化規(guī)范化建設(shè)4項政務(wù)公開事項目錄梳理任務(wù)分解表

2.沅江市基層政務(wù)公開標準化規(guī)范化建設(shè)26項公開目錄梳理任務(wù)分解表

    沅江市政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組

                   2020年11月26日

沅江市政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)管理辦公室　 2020年11月26日印發(fā)